Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»: состав и чек-лист проверки

Раздел о мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности — один из самых проверяемых при экспертизе проектной документации. Он затрагивает архитектуру, конструкции, инженерные системы и технологию, поэтому ошибка в одном месте часто тянет за собой правки в нескольких других разделах.

Требования к содержанию раздела определяются техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и сводами правил. Ниже — состав раздела, ситуации, когда требуется расчёт пожарного риска, и чек-лист по блокам, которым заказчик может пользоваться при приёмке работы проектировщика.

Нормативная основа раздела

Базовый документ — Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Состав раздела определяет постановление Правительства РФ № 87 о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию: в нём раздел обозначен как «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности». Требования безопасности зданий и сооружений в целом содержит Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.

Конкретные технические требования, такие как противопожарные расстояния, пределы огнестойкости и параметры эвакуации, раскрываются в сводах правил. Поэтому проектировщик должен работать с актуальной редакцией норм на дату проектирования.

Разработка раздела требует специалиста, который понимает и нормы, и практику их применения на экспертизе. Заказчику стоит спросить исполнителя, сколько подобных разделов он уже проводил через экспертизу и по каким типам объектов: торговые центры, склады и производственные цеха требуют разных подходов.

Что входит в раздел

Раздел описывает всю систему обеспечения пожарной безопасности объекта:

• Система пожарной безопасности объекта. Общее описание принятых решений и их обоснование.
• Противопожарные расстояния до соседних зданий и сооружений.
• Наружное водоснабжение и проезды. Решения по наружному противопожарному водоснабжению, проездам и подъездам для пожарной техники.
• Огнестойкость и пожарная опасность. Степень огнестойкости, класс конструктивной и функциональной пожарной опасности.
• Эвакуация. Описание путей эвакуации и расчёт времени эвакуации.
• Системы противопожарной защиты: обнаружение пожара, оповещение и управление эвакуацией, противодымная защита.
• Тушение. Автоматические установки пожаротушения и внутренний противопожарный водопровод.
• Безопасность подразделений пожарной охраны. Перечень соответствующих мероприятий.
• Категории по взрывопожарной опасности помещений и зданий для производственных объектов.

Когда нужен расчёт пожарного риска

Расчёт выполняется, если проектные решения отступают от требований нормативных документов по пожарной безопасности. Он подтверждает, что величина индивидуального пожарного риска не превышает нормативного значения. Расчёт — не способ обойти требования: он требует обоснования исходных данных и сценариев развития пожара, и экспертиза проверяет его особенно внимательно.

Для объектов, где отступления не планируются, достаточно выполнения нормативных требований в полном объёме, и расчёт не нужен. Для заказчика это развилка: иногда выгоднее изменить планировку, чем платить за расчёт и проходить повышенное внимание экспертизы.

Взаимосвязь с другими разделами

Пожарная безопасность редко живёт отдельно от остальной документации, и эту связь полезно понимать заказчику, потому что именно на стыках возникают дорогостоящие переделки. Решение о степени огнестойкости влияет на выбор конструкций и толщину огнезащитных покрытий. Класс функциональной пожарной опасности определяет, какие системы защиты потребуются. Сети электроснабжения для насосов и вентиляторов дымоудаления закладывают в электротехнические решения, а противопожарный водопровод привязывают к сетям водоснабжения.

Практический вывод: раздел о пожарной безопасности лучше разрабатывать параллельно с архитектурным и конструктивным, а не после них. Если сначала утвердить планировку, а потом выяснить, что эвакуационных выходов не хватает, придётся менять архитектуру, а вместе с ней смету и сроки.

Типовые замечания экспертизы

Чаще всего экспертиза возвращает раздел по следующим причинам.

Чек-лист заказчика. Блок 1. Исходные данные

• Назначение и параметры здания заданы однозначно: функциональное назначение, этажность, площадь, число людей.
• Данные по соседним объектам и расстояниям до них переданы проектировщику.
• Технические условия на водоснабжение и подъезды получены.
• Технологические данные для производственных помещений: вещества, количество, процессы.

Чек-лист заказчика. Блок 2. Содержание раздела

• Присутствуют все элементы, перечисленные выше: от противопожарных расстояний до категорий помещений.
• Решения обоснованы ссылками на действующие нормы, а не общими словами.
• Если есть отступления, приложен расчёт пожарного риска с описанием сценариев и исходных данных.
• Расчёт времени эвакуации выполнен по фактической заполняемости помещений.

Чек-лист заказчика. Блок 3. Согласованность разделов

Пожарная безопасность — сквозная тема. Она затрагивает архитектурные решения (пути эвакуации, проёмы), конструктивные (огнестойкость, огнезащита), инженерные (вентиляция, электроснабжение систем противопожарной защиты), технологические (категорирование, взрывозащита). Разработка раздела в отрыве от остальных — источник противоречий, которые выявляет экспертиза.

• Архитектурные планы совпадают с планами эвакуации.
• Огнестойкость конструкций в конструктивном разделе соответствует принятой степени огнестойкости.
• Системы противопожарной защиты обеспечены электроснабжением в соответствии с категорией надёжности.
• Противодымная вентиляция согласована с архитектурой и конструкциями.

Что делать, если замечание уже получено

Получив замечание экспертизы, не торопитесь отвечать формально. Сначала выясните, какой норме не соответствует решение и можно ли устранить причину, а не только текст. Часто достаточно уточнить исходные данные или привести документ-подтверждение. Если замечание требует менять планировку, оцените последствия для смежных разделов и сметы, прежде чем соглашаться на переделку. Ответ экспертизе стоит оформлять письменно, с указанием, какие листы и тома изменены.

Что сделать до отправки на экспертизу

Попросите проектировщика провести внутреннюю проверку по блокам выше и выдать сводную таблицу решений. Запишите в договор, что исправление замечаний экспертизы по этому разделу входит в стоимость, и укажите число циклов правок. Если есть сомнение в планировочных решениях, обсудите с проектировщиком альтернативу до завершения раздела, а не после первого замечания.

Найти проектировщиков, включая специалистов по пожарной безопасности, можно, разместив бесплатную заявку в разделе проектирования на площадке-агрегаторе «Ресурс-Плюс». Площадка сама проектные работы не выполняет: исполнители откликаются с ценой и сроками, вы сравниваете предложения и заключаете договор напрямую, без комиссии. Опишите объект в форме ниже.