ЭПБ железнодорожных путей и автодорог необщего пользования: разъяснение Ростехнадзора

Ответ Ростехнадзора

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 6 марта 2025 г. № 100/5628, сообщает.

Кто вправе проводить экспертизу промышленной безопасности

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. № 420 (федеральные нормы и правила), на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Что понимается под сооружением

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Функции эксперта в области промышленной безопасности

В соответствии с пунктом 12 федеральных норм и правил эксперт в области промышленной безопасности определяет соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливает заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставляет его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности; обеспечивает объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы.

Когда здания и сооружения подлежат экспертизе

Если здание и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий входит в состав опасного производственным объекта, то в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 116-ФЗ оно подлежит экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных пунктом 5 федеральных норм и правил.

Таким образом, здания и сооружения, входящие в состав опасного производственным объекта где, осуществляются технологические процессы, хранение сырья или продукции, могут перемещаться люди (пребывания в них людей), перемещаться грузы, подлежат экспертизе промышленной безопасности в случаях, установленных федеральными нормами и правилами.

Железнодорожные пути вне состава ОПО и автомобильные дороги

В случаях, если железнодорожные пути (дороги) необщего пользования не входят в состав опасного производственным объекта, обязательность вышеуказанных требований на них не распространяется.

Проведение экспертизы промышленной безопасности на автомобильные дороги необщего пользования законодательством в области промышленной безопасности не предусмотрено.

Оценка технического состояния автомобильных дорог

Обращаем внимание, согласно требованиям частей 1 и 4 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.