Аудит системы управления промышленной безопасностью: руководство Ростехнадзора № 318

Приказом от 12 сентября 2025 года № 318 Ростехнадзор утвердил руководство по проведению аудита системы управления промышленной безопасностью. Документ переводит аудит СУПБ из общей обязанности в понятный управленческий процесс: от постановки цели до проверки выполнения корректирующих мероприятий.

Для кого аудит обязателен

Обязательный аудит проводится в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I класса опасности. Руководство можно применять и добровольно — по решению эксплуатирующей организации, собственника или учредителя. Для предприятий со сложной структурой добровольный аудит полезен перед проверкой, реорганизацией, вводом нового производства или сменой ответственных руководителей.

С чего начинается аудит СУПБ

Первый этап — определить цель, границы и критерии оценки. Формулировка «проверить промышленную безопасность» слишком размыта. В программе следует указать подразделения и ОПО, проверяемый период, нормативные требования, внутренние стандарты и ожидаемый результат.

Затем формируется аудиторская группа. Ее участники должны быть компетентны в предметной области и независимы от проверяемой деятельности настолько, насколько это возможно внутри организации. Для узких вопросов привлекают технических специалистов: по оборудованию под давлением, подъемным сооружениям, газовому хозяйству или горным работам.

Что проверяется на предприятии

• распределение полномочий и ответственности;
• идентификация опасностей и управление рисками;
• производственный контроль;
• подготовка и аттестация работников;
• готовность к локализации аварий;
• учет инцидентов и выполнение предупреждающих мер;
• управление подрядчиками и изменениями.

Аудит не должен сводиться к сверке папок. Документы сопоставляются с фактическими процессами: интервьюируют работников, осматривают площадки, проверяют выборочные записи и прослеживают, как решение руководства исполняется на уровне смены.

Каким должен быть итоговый отчет

В отчете фиксируют критерии, доказательства, несоответствия и наблюдения. Каждому замечанию нужна конкретная корректирующая мера, ответственный и срок. Полезно разделять немедленное устранение опасного состояния и системную меру, которая предотвращает повторение причины.

Руководство № 318 рекомендует использовать результаты не только для устранения нарушений, но и для изменения самой СУПБ. Официальное сообщение и документ доступны на сайте Ростехнадзора.