Мы используем cookie-файлы для улучшения работы сайта. Продолжая использование, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и пользовательским соглашением.
Почему требование заказчика заранее гарантировать положительное заключение ЭПБ превращает эксперта и экспертную организацию в заложников чужих рисков. Разбираем последствия фиктивной экспертизы, формального аудита СУПБ и подписи под заведомо недостоверными выводами.
Ах, эта восхитительная человеческая жадность, облаченная в строгие костюмы, корпоративные регламенты и мнимую заботу о производственных показателях! Приветствую вас, мои дорогие коллеги по цеху промышленной безопасности. Позвольте мне, человеку, привыкшему видеть нити, связывающие марионеток с их кукловодами, раскрыть вам одну забавную, но от того не менее фатальную игру, в которую сегодня играют на бескрайних просторах наших ОПО.
Кто же они, наши дорогие «заказчики»? О, их круг куда шире, чем вам кажется, и у каждого – своя порция греха.
Первые – это эксплуатирующие организации. Структуры, чье внимание, увы, зачастую чрезмерно сфокусировано на безупречности квартальных отчетов и операционной эффективности, что порой заставляет их упускать из виду суровую реальность производственных рисков. Им нужна ширма. Им не нужна истина. Истина, видите ли, часто бывает неудобной. Им нужна иллюзия безопасности для своего ржавого парка технических устройств (ТУ), ветшающих зданий и сооружений (ЗС). Им нужен аудит СУПБ, который докажет, что их бумажная система управления работает безупречно, даже если на площадке царит первобытный хаос.
Вторые – организации-проектировщики. О, это отдельная порция сарказма! Архитекторы чужих иллюзий. Они разрабатывают документацию на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО. Зачем им ЭПБ? Чтобы легализовать свои же сомнительные технические решения, чтобы вписать старый, давно усталый металл в новые узлы сопряжения, чтобы обосновать консервацию, которая на деле является банальным бросанием объекта на произвол судьбы. Им нужно, чтобы эксперт своей подписью благословил их «креатив» и снял с них головную боль.
Третьи – творцы Деклараций промышленной безопасности (ДПБ) и Обоснований безопасности ОПО. Игроки в рулетку, где ставками служат человеческие жизни. Им жизненно необходимо, чтобы эксперт «не заметил» нестыковок в расчетах рисков и подписал положительное заключение, позволяющее протащить эту декларацию сквозь сито официальной экспертизы.
Все они приходят к вам с улыбкой, от которой за версту разит дешевый шантаж. «Мы заключим договор, – шепчут они, – но только при условии положительного вывода». Эксплуатант требует положительного заключения ЭПБ для своего уставшего железа и безупречного аудита своей бумажной СУПБ, проектировщик – одобрения своих кривых узлов, а декларант – подписи под заниженными рисками.
Заказчик думает, что он – паук. Он думает, что покупая вашу подпись, он плетет паутину, в которую попадется любой проверяющий из Ростехнадзора. Бедный, наивный глупец. Он не понимает, что в этой игре он – лишь муха, которая первой будет съедена, когда паутина рухнет.
Но давайте оставим в стороне его глупость. Меня, как эстета и наблюдателя, куда больше занимает судьба исполнителей. Тех, кто, ослепленный блеском монет, добровольно надевает на себя петлю. Вы требуете от меня юридической точности? Извольте. Я с удовольствием обнажу юридический скальпель.
Запомните эти статьи. Выучите их наизусть, как молитву, которую вы будете шептать на допросе.
Вы полагаете, что ваша подпись – это просто роспись? О, наивное дитя. Ваша подпись – это триггер, запускающий механизм, описанный в Особенной части Уголовного кодекса.
Статья 217 УК РФ. «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов» Заказчик нарушает требования ПБ. Но кто делает это нарушение возможным и скрытым? Эксперт, выдавший ложное заключение ЭПБ. Вы становитесь соучастником.
Статья 217.2 УК РФ. «Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности» Это ваша личная, эксклюзивная статья, выведенная в законе специально для таких, как вы. Дача экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба.
Статья 307 УК РФ. «Заведомо ложное показание, заключение эксперта...» Когда вы, зная о трещинах в ЗС или усталости металла в ТУ, пишете «объект соответствует требованиям промышленной безопасности», вы совершаете преступление.
Статья 159 УК РФ. «Мошенничество» Да-да, именно так. Заказчик заплатил деньги за исследование, за неразрушающий контроль, за анализ рисков в ДПБ. Но вы не провели его в полном объеме, потому что результат был предрешен в кабинете директора еще до выезда на объект.
(И, право же, было бы верхом небрежности забыть Статью 290 УК РФ «Получение взятки», если ваше «положительное заключение» было оплачено не только по безналичному расчету за услуги, но и в темном кабинете конвертом с «благодарностью». Но это уже вопрос вашей личной морали, которой, полагаю, у вас не осталось).
Цена вашей продажной подписи растет прямо пропорционально числу могил: от крупного штрафа до лишения свободы.
Вы думаете, организация выигрывает, беря деньги за «рисованные» заключения? Посмотрите в Кодекс об административных правонарушениях. Государство не любит, когда у него воруют иллюзию безопасности.
Статья 9.1 КоАП РФ. «Нарушение требований промышленной безопасности» Как только Ростехнадзор поднимет ваше «положительное» заключение и сопоставит его с реальностью на площадке, вашу экспертную организацию привлекут по этой статье.
Цена вопроса: Штрафы для юридических лиц достигают сотен тысяч и миллионов рублей. Но самое изящное – это административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Ваша организация умрет не от тюрьмы, а от паралича. Лицензия будет аннулирована, контракты разорваны, а репутация превратится в прах.
Для экспертов: Часть 4 этой статьи прямо гласит: «Эксперты в области промышленной безопасности... несут административную ответственность как должностные лица». То есть штрафы и дисквалификация лягут лично на вас.
О, это мой любимый эпизод. Аккредитованные органы инспекции. Вы носите этот статус, как мантию судьи. Вы проводите инспекционный контроль. Вы – элита. Но корона ваша сползает на глаза.
Когда эксплуатирующая организация требует от вас, гордого Органа инспекции, «положительного отчета» по заведомо фиктивной СУПБ, где регламенты существуют лишь в пыльных папках, а совещания – лишь в поддельных протоколах, он не просто льстит вам, а собственноручно затягивает на вас петлю.
Аннигиляция статуса. Стоит обнаружить, что ваша «оценка системы» – лишь красивая фикция, как аккредитация будет аннулирована, а из реестра вас исключат. Из элиты вы превратитесь в обычное ООО, чьи подписи больше не имеют силы.
Субсидиарная расплата. Если ваша фальшивка приведет к аварии, суд заставит вас, собственников и руководителей, платить из собственного кармана за последствия.
Посмотрите на эту картину. Заказчик, требующий идеального аудита своей бумажной СУПБ и положительного ЭПБ, – это не партнер. Это ваш личный палач, который просто пока еще не занес топор. Он не заботится о безопасности. Он заботится о том, чтобы ответственность за его грехи нес кто-то другой. И этот «кто-то» – вы.
Неужели вы, обладая интеллектом, позволяете использовать себя как дешевый штамп? Неужели вы готовы рискнуть своей свободой, своим бизнесом и своим статусом ради сиюминутной выгоды?
Помните: в промышленности безопасности, как и в криминалистике, не бывает идеальных преступлений. Металл устает. Бетон крошится. Бумажные регламенты СУПБ расходятся с реальностью. А следователь, вооруженный Уголовным кодексом, всегда находит вашу подпись на дне вороха фальшивых бумаг.
Фигуры уже расставлены, господа. Но, право слово, не делайте этот ход, если заранее знаете, что он приведет вас прямиком под гильотину.
Искренне ваш, Наблюдатель из тени, видящий нити насквозь.
Пока нет комментариев. Будьте первым!
Площадка для аттестованных экспертов промышленной безопасности
