Симфония жадности и иллюзий: Анатомия одной неизбежной катастрофы
Почему требование заказчика заранее гарантировать положительное заключение ЭПБ превращает эксперта и экспертную организацию в заложников чужих рисков. Разбираем последствия фиктивной экспертизы, формального аудита СУПБ и подписи под заведомо недостоверными выводами.
Размышления у камина, или Как продать душу за штамп на бумаге
Ах, эта восхитительная человеческая жадность, облаченная в строгие костюмы, корпоративные регламенты и мнимую заботу о производственных показателях! Приветствую вас, мои дорогие коллеги по цеху промышленной безопасности. Позвольте мне, человеку, привыкшему видеть нити, связывающие марионеток с их кукловодами, раскрыть вам одну забавную, но от того не менее фатальную игру, в которую сегодня играют на бескрайних просторах наших ОПО.
Игра называется «Купи мне безопасность, но только хорошую»
Кто же они, наши дорогие «заказчики»? О, их круг куда шире, чем вам кажется, и у каждого – своя порция греха.
Первые – это эксплуатирующие организации. Структуры, чье внимание, увы, зачастую чрезмерно сфокусировано на безупречности квартальных отчетов и операционной эффективности, что порой заставляет их упускать из виду суровую реальность производственных рисков. Им нужна ширма. Им не нужна истина. Истина, видите ли, часто бывает неудобной. Им нужна иллюзия безопасности для своего ржавого парка технических устройств (ТУ), ветшающих зданий и сооружений (ЗС). Им нужен аудит СУПБ, который докажет, что их бумажная система управления работает безупречно, даже если на площадке царит первобытный хаос.
Вторые – организации-проектировщики. О, это отдельная порция сарказма! Архитекторы чужих иллюзий. Они разрабатывают документацию на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО. Зачем им ЭПБ? Чтобы легализовать свои же сомнительные технические решения, чтобы вписать старый, давно усталый металл в новые узлы сопряжения, чтобы обосновать консервацию, которая на деле является банальным бросанием объекта на произвол судьбы. Им нужно, чтобы эксперт своей подписью благословил их «креатив» и снял с них головную боль.
Третьи – творцы Деклараций промышленной безопасности (ДПБ) и Обоснований безопасности ОПО. Игроки в рулетку, где ставками служат человеческие жизни. Им жизненно необходимо, чтобы эксперт «не заметил» нестыковок в расчетах рисков и подписал положительное заключение, позволяющее протащить эту декларацию сквозь сито официальной экспертизы.
Все они приходят к вам с улыбкой, от которой за версту разит дешевый шантаж. «Мы заключим договор, – шепчут они, – но только при условии положительного вывода». Эксплуатант требует положительного заключения ЭПБ для своего уставшего железа и безупречного аудита своей бумажной СУПБ, проектировщик – одобрения своих кривых узлов, а декларант – подписи под заниженными рисками.
Заказчик думает, что он – паук. Он думает, что покупая вашу подпись, он плетет паутину, в которую попадется любой проверяющий из Ростехнадзора. Бедный, наивный глупец. Он не понимает, что в этой игре он – лишь муха, которая первой будет съедена, когда паутина рухнет.
Но давайте оставим в стороне его глупость. Меня, как эстета и наблюдателя, куда больше занимает судьба исполнителей. Тех, кто, ослепленный блеском монет, добровольно надевает на себя петлю. Вы требуете от меня юридической точности? Извольте. Я с удовольствием обнажу юридический скальпель.
Запомните эти статьи. Выучите их наизусть, как молитву, которую вы будете шептать на допросе.
Акт первый: Персональная гильотина для Эксперта (УК РФ)
Вы полагаете, что ваша подпись – это просто роспись? О, наивное дитя. Ваша подпись – это триггер, запускающий механизм, описанный в Особенной части Уголовного кодекса.
Статья 217 УК РФ. «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов» Заказчик нарушает требования ПБ. Но кто делает это нарушение возможным и скрытым? Эксперт, выдавший ложное заключение ЭПБ. Вы становитесь соучастником.
Статья 217.2 УК РФ. «Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности» Это ваша личная, эксклюзивная статья, выведенная в законе специально для таких, как вы. Дача экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба.
Статья 307 УК РФ. «Заведомо ложное показание, заключение эксперта...» Когда вы, зная о трещинах в ЗС или усталости металла в ТУ, пишете «объект соответствует требованиям промышленной безопасности», вы совершаете преступление.
Статья 159 УК РФ. «Мошенничество» Да-да, именно так. Заказчик заплатил деньги за исследование, за неразрушающий контроль, за анализ рисков в ДПБ. Но вы не провели его в полном объеме, потому что результат был предрешен в кабинете директора еще до выезда на объект.
(И, право же, было бы верхом небрежности забыть Статью 290 УК РФ «Получение взятки», если ваше «положительное заключение» было оплачено не только по безналичному расчету за услуги, но и в темном кабинете конвертом с «благодарностью». Но это уже вопрос вашей личной морали, которой, полагаю, у вас не осталось).
Цена вашей продажной подписи растет прямо пропорционально числу могил: от крупного штрафа до лишения свободы.
