Объекты топливно-энергетического комплекса (ТЭК): обеспечение безопасности в условиях современных угроз

Введение

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представляет собой стратегически важный сектор экономики Российской Федерации. В современных условиях, когда возрастает угроза актов незаконного вмешательства, включая применение беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), вопросы обеспечения безопасности объектов ТЭК приобретают особое значение.

Что относится к объектам ТЭК?

Согласно Федеральному закону от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», к объектам ТЭК относятся:

Основные категории объектов:

1. Объекты электроэнергетики:

• Электростанции;

• Подстанции и распределительные устройства;

• Электрические сети.

2. Объекты нефтегазового комплекса:

• Нефтедобывающие предприятия;

• Нефтеперерабатывающие заводы;

• Нефтехимические производства;

• Газодобывающие и газоперерабатывающие объекты.

3. Линейные объекты ТЭК (система линейно-протяженных объектов ТЭК):

• Электрические сети;

• Магистральные газопроводы;

• Нефтепроводы;

• Нефтепродуктопроводы.

4. Объекты обеспечения:

• Объекты нефтепродуктообеспечения;

• Объекты теплоснабжения;

• Объекты газоснабжения.

5. Угольная, сланцевая и торфяная промышленность.

Критические элементы и потенциально опасные объекты

Критические элементы объекта ТЭК – это потенциально опасные элементы (участки), совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к:

• Прекращению нормального функционирования объекта ТЭК;

• Повреждению объекта ТЭК;

• Аварии на объекте ТЭК.

Потенциально опасные объекты (участки) ТЭК – объекты, на которых:

• Используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества;

• Гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

Категорирование объектов ТЭК

Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий проводится категорирование объектов. При проведении категорирования объектов учитываются:

• Информация о том, является ли объект критически важным и (или) потенциально опасным;

• Масштабы возможных социально-экономических последствий акта незаконного вмешательства;

• Наличие критических элементов;

• Наличие потенциально опасных участков.

По результатам категорирования объекту присваивается одна из категорий опасности:

• Высокая категория опасности;

• Средняя категория опасности;

• Низкая категория опасности;

• Категория опасности не присваивается.

Система физической защиты объектов ТЭК

Система физической защиты представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства:

• Организационных мер;

• Административных мер;

• Правовых мер;

• Инженерно-технических средств охраны;

• Действий подразделений и (или) организаций.

В зависимости от присвоенной категории опасности для обеспечения физической защиты могут привлекаться:

Для объектов высокой категории опасности:

• Подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации;

• Ведомственная охрана субъекта ТЭК;

• Частная охранная организация субъекта ТЭК.

Для объектов средней категории опасности:

• Подразделения и (или) организации войск национальной гвардии;

• Ведомственная охрана субъекта ТЭК;

• Частная охранная организация субъекта ТЭК;

• Частная охранная организация, соответствующая специальным требованиям.

Для объектов низкой категории опасности и объектов, которым не присвоена категория опасности или которые не подлежат категорированию:

• Все вышеперечисленные виды охраны;

• Иные частные охранные организации.