Стоимость гидрометеорологических изысканий: что формирует цену и когда смету можно сократить

Смету на изыскания присылают двое подрядчиков, и разница между ними в разы. Один заложил полевые наблюдения на реке, второй обошёлся архивными данными и расчётом. Заказчик не понимает, кто прав: выберет дешёвое предложение — рискует получить замечание экспертизы о нехватке данных по паводкам; выберет дорогое — оплатит наблюдения, которые объекту не нужны.

Ошибка бывает и в обратную сторону: гидрометеорологию исключают из программы целиком, потому что «воды рядом нет», а на экспертизе просят климатическую характеристику, расчётные ветровые и снеговые нагрузки или оценку подтопления. Ниже — из чего складывается цена, когда этот вид изысканий нужен, где можно сократить объём без риска и как сравнивать предложения исполнителей.

Гидрометеорологические изыскания: когда нужны

Состав и объём инженерных изысканий определяют СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» (с Изменением № 1), а подробные требования к гидрометеорологическим работам вынесены в отдельный свод правил — СП 482.1325800. Вид изысканий назначается по программе, исходя из технического задания и сведений о площадке. Чаще всего гидрометеорология нужна, если:

• Рядом водный объект: река, ручей, озеро, водохранилище, канал или морской берег, и объект попадает в зону возможного затопления или подтопления.
• Объект линейный: дороги, трубопроводы и линии электропередачи пересекают водотоки и овраги, нужны расчётные расходы и уровни для мостов и водопропускных труб.
• Есть гидротехнические сооружения или водозабор и водосброс.
• Нужны расчётные климатические параметры: ветер, снег, гололёд, температуры, осадки — даже там, где воды нет.
• Площадка в зоне опасных явлений: паводки, ливневые потоки, нагонные явления, наледи.

Для компактного объекта на сухой площадке часто достаточно климатической характеристики по данным ближайших станций, и это единственная гидрометеорологическая часть программы. Какие именно параметры нужны, решает проектировщик — их должно быть видно уже в техническом задании.

Из чего складывается цена

Фиксированной цены за объект не существует: итог зависит от сочетания факторов. Работа обычно делится на три блока — сбор и анализ данных, полевые работы, камеральная обработка с отчётом.

Если в предложении нет такой разбивки и указана одна сумма «за гидрометеорологию», сравнивать его с другими нечем. Просите расписать состав работ по блокам.

Как работает СБЦ и что в смете

Сметы на изыскания традиционно считают по справочникам базовых цен (СБЦ) на инженерные изыскания: базовая цена за единицу работ умножается на коэффициенты, затем пересчитывается в текущий уровень цен. Порядок определения сметной стоимости и применяемые нормативы публикует Минстрой России в разделе «Ценообразование». Какие справочники и коэффициенты действуют на дату заключения договора, уточняйте у сметчика: нормативная база обновляется, и устаревший справочник — частая причина возврата сметы.

Для бюджетных и государственных заказчиков это обязательная основа цены контракта. Для коммерческого заказчика СБЦ — ориентир: исполнитель может предложить цену по затратам, и разница с «сметной» не нарушение, но объёмы работ в любом случае должны соответствовать программе изысканий. Пример строк, из которых состоит смета:

1. Сбор и обработка материалов изысканий прошлых лет и данных наблюдений Росгидромета.
2. Полевое обследование участка: рекогносцировка, опрос, отметки следов высоких вод.
3. Камеральная обработка: гидрологические и климатические расчёты.
4. Составление технического отчёта с графической частью.
5. Организация и ликвидация работ, транспорт, командировочные — по условиям договора.

Когда смету можно сократить

Сокращать надо объём, который не нужен объекту, а не сам вид изысканий. Безопасные варианты:

• Использовать материалы прошлых лет, если они актуальны, относятся к той же площадке и их можно использовать по сроку давности; это снимает часть полевых работ.
• Взять данные Росгидромета вместо собственных наблюдений, если рядом есть пост с достаточным рядом. Данные запрашивают в территориальных органах Росгидромета.
• Ограничиться камеральными работами для небольших объектов вне зоны затопления, когда нужна только климатическая характеристика.
• Объединить программы разных видов изысканий в одном договоре: общая рекогносцировка и выезд дешевле двух отдельных.
• Чётко задать техническое задание, чтобы не оплачивать «запас» параметров, которых проектировщик не использует.

А вот полевые наблюдения нельзя выбрасывать, когда нет ближайшего поста, объект стоит на малой реке без измерений или в проекте есть мост и водопропускное сооружение: расчёт по аналогам без привязки к местности эксперты принимают неохотно.

Типичные ошибки заказчика и проектировщика

1. Гидрометеорологию «по максимуму»: включили наблюдения в паводок на объекте, которому хватило бы архивных данных, — переплата на полевых работах.
2. Исключили вид изысканий целиком, хотя нужны климатические параметры и оценка подтопления, — доработка уже после замечаний экспертизы.
3. Нет разбивки в смете: один пункт без состава работ, который нельзя проверить.
4. Выбор по минимальной цене без сравнения объёма: исполнитель просто не заложил полевые работы, которые потом потребуют доплатить.
5. Устаревшие данные: ряды наблюдений и справочник цен прошлых лет, которые не принимает экспертиза.

Что проверить в предложении исполнителя

Изыскания выполняет организация, которая состоит в саморегулируемой организации; кроме того, результаты проходят проверку при государственной экспертизе по Постановлению Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Договор на изыскательские работы регулирует глава 37 Гражданского кодекса, § 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» (ст. 758–762): техническое задание — обязанность заказчика, а исполнитель отвечает за достоверность данных. Что посмотреть в предложении:

• Состав работ по блокам: сбор данных, поле, расчёты, отчёт — с указанием, что входит в цену.
• Источник данных: по какому посту и за какие годы взяты ряды наблюдений.
• Допуск к изысканиям: членство в СРО и специалисты, внесённые в Национальный реестр специалистов НОПРИЗ.
• Сроки и сезонность: когда пройдут полевые наблюдения и как это связано с графиком проектирования.
• Работа с замечаниями экспертизы: входит ли доработка отчёта в цену.

С чего начать

Сначала определите, какие параметры нужны проектировщику: расчётные уровни, расходы, климатические нагрузки, оценка подтопления. Затем выясните, есть ли материалы прошлых лет и ближайший пост наблюдений. Только после этого запрашивайте предложения — у исполнителей будет одинаковое задание, и цены станут сопоставимыми.

Разместить заявку на изыскания можно на площадке-агрегаторе «Ресурс-Плюс»: бесплатно опишите объект и нужные параметры в разделе инженерных изысканий, изыскатели сами откликнутся с составом работ, ценой и сроками, а договор вы заключите напрямую, без комиссии. Сама площадка изыскания не выполняет. Опишите задачу в форме ниже.