ГОСТ 15.101-98 заменён на ГОСТ Р 15.101-2021: что указывать в договоре и ТЗ на НИР

Этап НИР закрыт, отчёт отправлен, а заказчик не подписывает акт: по его мнению, отчёт не соответствует стандарту, на который ссылается договор. Исполнитель открывает договор и видит там ГОСТ 15.101-98, который в России не действует уже несколько лет. Дальше начинается спор о том, по каким правилам принимать этапы и отчёт, а оплата тем временем стоит. Для исполнителя это кассовый разрыв, для заказчика — сорванный график и, в бюджетной организации, вопросы проверяющих к приёмке.

Корень проблемы — шаблоны договоров и технических заданий, которые переходят из года в год без сверки ссылок. Ниже — ответы на вопросы, которые чаще всего возникают у заказчиков НИР, юристов и исполнителей: статус старого и нового стандарта, разница между ГОСТ, ГОСТ Р и ГОСТ РВ, корректные формулировки для договора и ТЗ и порядок действий со старыми договорами.

Действует ли ГОСТ 15.101-98 и чем его заменили?

Межгосударственный стандарт ГОСТ 15.101-98 «Порядок выполнения научно-исследовательских работ» перестал применяться на территории России с 1 ноября 2021 года. Приказом Росстандарта от 24 августа 2021 года № 784-ст утверждён и введён в действие национальный стандарт ГОСТ Р 15.101-2021 «Система разработки и постановки продукции на производство. Порядок выполнения научно-исследовательских работ» с той же датой введения. В 2022 году стандарт переиздан, содержание осталось прежним.

Одна деталь сбивает с толку при поиске: в предисловии ГОСТ Р 15.101-2021 написано «введён впервые», а не «взамен ГОСТ 15.101-98». Формально это так: национальный стандарт России принят впервые, а межгосударственный просто перестал применяться в России. Но по смыслу для договоров на НИР новый документ занимает место старого, и ссылаться нужно именно на него.

Чем обозначение ГОСТ Р отличается от ГОСТ и обязателен ли стандарт?

Буквы в обозначении показывают, кто и для какой территории принял документ:

• ГОСТ — межгосударственный стандарт, принятый в рамках СНГ. Он может действовать в одних странах и не действовать в других.
• ГОСТ Р — национальный стандарт Российской Федерации, утверждённый Росстандартом.
• ГОСТ РВ — национальный стандарт для военной продукции и работ по её созданию.

Правила применения ГОСТ Р 15.101-2021 установлены статьёй 26 закона № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», то есть применяется он добровольно. Обязательным для сторон стандарт становится, когда на него сослались в договоре или техническом задании. Поэтому от точности ссылки зависит, по каким правилам будут принимать работу.

Чем отличаются ГОСТ 15.101-98, ГОСТ Р 15.101-2021 и ГОСТ РВ 15.101?

Сравнение по статусу и области применения — по тому, что важно при составлении договора:

Содержание ГОСТ Р 15.101-2021 сравнивайте только по его тексту, а не по пересказам. Стандарт устанавливает общие требования к организации НИР, функции участников, порядок выполнения и приёмки этапов и НИР в целом, порядок разработки и утверждения документов, а также реализацию результатов законченных НИР. В нём закреплены термины: НИР, ТЗ на НИР, исполнитель, этап НИР, отчётная научно-техническая документация (ОНТД), экспериментальный образец, программа испытаний.

Когда применяется ГОСТ РВ 15.101?

Стандарты с индексом РВ относятся к созданию вооружения и военной техники. Их применяют, когда НИР выполняется по государственному оборонному заказу или в кооперации с головным исполнителем такого заказа и требование применять ГОСТ РВ записано в контракте и техническом задании. В гражданском договоре ссылка на ГОСТ РВ лишняя: у сторон, как правило, нет доступа к тексту, и исполнить такое условие нельзя. Обратная ошибка — гражданский ГОСТ Р в ТЗ оборонной работы, если заказчик требует военные стандарты. Состав применимых документов в таком случае определяет государственный заказчик.

Как правильно сослаться на стандарт в договоре и ТЗ на НИР?

По ГОСТ Р 15.101-2021 основанием для выполнения НИР служит контракт (договор) с заказчиком или приказ руководителя организации, если работа ведётся за собственные средства. ТЗ на НИР — составная часть договора и разрабатывается по ГОСТ 15.016. Этапы НИР и необходимость их приёмки определяют в ТЗ и договоре. Отсюда практичный набор ссылок:

• Порядок выполнения и приёмки — ГОСТ Р 15.101-2021 с годом. Датированная ссылка фиксирует редакцию, и при будущем пересмотре стандарта стороны не будут спорить, какой текст применять.
• Содержание и оформление ТЗ — ГОСТ 15.016.
• Отчёт о НИР — ГОСТ 7.32 «Отчёт о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления».
• Патентные исследования — ГОСТ Р 15.011, если они нужны по условиям работы.

Одной ссылки на стандарт мало. Стандарт задаёт общие правила, а спорят стороны о конкретике. В ТЗ и договоре пропишите этапы и результат каждого этапа, состав ОНТД по этапам, сроки рассмотрения отчёта заказчиком, порядок оформления замечаний и повторного предъявления, кто подписывает акт. Если нужны макеты или экспериментальные образцы, это тоже указывают в ТЗ: стандарт прямо относит решение о них к ТЗ и договору. Права на результаты интеллектуальной деятельности закрепите отдельным разделом.

Что делать с уже заключёнными договорами, где указан ГОСТ 15.101-98?

Сама по себе отмена стандарта договор не меняет. Стандарт применяется добровольно, поэтому ссылка на него в договоре работает как согласованное сторонами условие. Если текст ГОСТ 15.101-98 у сторон есть и его положения не противоречат закону, работу можно принимать по нему. Проблемы начинаются, когда стороны трактуют ссылку по-разному или договор одновременно ссылается на старый стандарт и на документы, составленные под новый.

1. Если работа идёт без споров, оставьте условие как есть и сдавайте этапы по тому порядку, который стороны фактически согласовали.
2. Если впереди длинные этапы, заключите дополнительное соглашение о переходе на ГОСТ Р 15.101-2021 и приведите в соответствие ТЗ и календарный план.
3. Если договор заключён по закону о контрактной системе, сначала проверьте, допускает ли закон изменение условий контракта в вашем случае, и только потом готовьте соглашение.
4. Если спор уже возник, зафиксируйте замечания заказчика письменно и отвечайте по существу: что именно не соответствует ТЗ, а не какому стандарту.

Что говорит о договоре на НИР Гражданский кодекс?

Стандарт не заменяет закон. Договоры на НИР регулирует глава 38 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (КонсультантПлюс). Статья 769 определяет предмет договора: исполнитель проводит исследования по техническому заданию заказчика. Статья 773 устанавливает обязанности исполнителя, в том числе выполнить работы по ТЗ и передать результаты в срок, статья 774 — обязанности заказчика, включая приёмку и оплату. Статья 775 регулирует ситуацию, когда достичь результата оказалось невозможно по не зависящим от исполнителя причинам.

Для споров при приёмке это важно: суд будет оценивать, выполнена ли работа по ТЗ, а стандарт учтут постольку, поскольку на него сослался договор. Поэтому ТЗ должно быть проверяемым — с измеримыми результатами и перечнем документов, а не набором общих формулировок.

Какие ошибки встречаются в договорах на НИР чаще всего?

• Ссылка на отменённый стандарт без оговорки, что стороны сознательно применяют его текст.
• ГОСТ РВ в гражданском договоре или, наоборот, гражданский стандарт в работе по оборонному заказу.
• Этапы без результатов: в календарном плане указаны сроки и суммы, но не сказано, что сдаётся по каждому этапу.
• Нет порядка приёмки: не определены сроки рассмотрения отчёта, форма замечаний и число итераций доработки.
• Требования к отчёту без стандарта или со ссылкой на старую редакцию ГОСТ 7.32.
• Права на результаты не урегулированы, и после приёмки стороны выясняют, кто может их использовать.

С чего начать: проверка договора и ТЗ на НИР перед подписанием

1. Замените ссылки: ГОСТ 15.101-98 на ГОСТ Р 15.101-2021 с указанием года.
2. Проверьте вид работы: гражданская НИР — ГОСТ Р, оборонный заказ — документы, которые требует государственный заказчик.
3. Сверьте ТЗ с ГОСТ 15.016 и убедитесь, что ТЗ приложено к договору как его часть.
4. Пропишите результат и состав ОНТД по каждому этапу, сроки рассмотрения и порядок замечаний.
5. Укажите требования к отчёту по ГОСТ 7.32 и, если нужно, к патентным исследованиям по ГОСТ Р 15.011.
6. Закрепите права на результаты и условия на случай, если результат недостижим.

Чтобы договор на НИР исполнялся без споров, исполнителя стоит выбирать с опытом сдачи работ по действующим стандартам. На площадке-агрегаторе «Ресурс-Плюс» заявку в разделе научно-исследовательских работ можно разместить бесплатно: исследовательские организации и специалисты сами откликнутся с ценой и сроками, а договор вы заключите напрямую, без комиссии. Сама площадка НИР не выполняет. Опишите тему исследования, ожидаемые результаты и сроки в форме ниже.