Мы используем cookie-файлы для улучшения работы сайта. Продолжая использование, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и пользовательским соглашением.
Как частной компании провести небольшую закупку инженерной услуги без электронной торговой площадки: подготовить запрос, собрать и сравнить предложения, заключить договор и понять, где нужна регламентная процедура.
Нужно заказать экспертизу, обследование, проект или лабораторные испытания, а бюджет невелик. Регистрироваться на электронной торговой площадке, готовить документацию и ждать сроков подачи заявок ради такой суммы не хочется, а выбирать подрядчика «по знакомству» без сравнения цен рискованно. Хорошая новость: если вы не обязаны закупать по 44-ФЗ или 223-ФЗ, процедуру можно сделать простой и при этом прозрачной.
Ниже — порядок шагов для частной компании: как составить запрос, где найти исполнителей, как сравнить предложения и оформить договор. Отдельно разберём границу, за которой небольшая закупка превращается в регламентную процедуру.
Частный бизнес закупает по правилам Гражданского кодекса и собственных внутренних документов: положения о закупках, регламента согласования, лимитов полномочий. Типичные формы — запрос цен и запрос предложений. Закон не требует проводить их на электронной площадке.
Иначе обстоит дело у заказчиков, которые обязаны применять Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и у государственных заказчиков по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Их связывает положение о закупке или закон, и свобода выбора процедуры у них ограничена.
Запрос предложений можно провести двумя способами. В первом вы сами находите кандидатов и рассылаете им запрос. Во втором публикуете заявку там, где исполнители сами на неё откликаются.
| Критерий | Своими силами | Через площадку заявок |
|---|---|---|
| Кто ищет исполнителей | Вы: знакомые, реестры, поиск в сети | Исполнители находят заявку и откликаются сами |
| Охват | Ограничен вашим списком | Зависит от числа исполнителей, зарегистрированных на площадке |
| Сравнение предложений | Вручную, в таблице | Отклики собраны в одном окне |
| Трудозатраты | Выше: переписка с каждым | Ниже: одна публикация, затем разбор откликов |
| Договор | Напрямую с выбранным исполнителем | Зависит от модели площадки |
Оба способа не исключают друг друга: можно разослать запрос знакомым подрядчикам и параллельно разместить заявку на площадке.
Основной источник проблем при небольших закупках — расплывчатый запрос. Если один исполнитель считает полный комплект документов, а второй только выезд на объект, цены несопоставимы. Включите в запрос:
Для государственных закупок есть методические рекомендации Минэкономразвития (Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567): они описывают сопоставление рыночных цен и запрос коммерческих предложений у поставщиков.
Частной компании эти документы не обязательны, но как ориентир они удобны: запросите цены у нескольких исполнителей, а не у одного. Сколько предложений собирать, определит ваш регламент.
Площадок, где можно разместить заявку без процедуры, несколько, и устроены они по-разному. Сравнивайте их по проверяемым признакам: кто платит, нужна ли электронная подпись, видны ли документы исполнителя, как идёт связь.
| Площадка | Тип площадки | Что известно об условиях |
|---|---|---|
| Ресурс-Плюс | Площадка-агрегатор заявок на промышленные и инженерные услуги, не ЭТП по 44-ФЗ и 223-ФЗ | Заказчик публикует заявку бесплатно, исполнители откликаются с ценой и сроками, договор напрямую, комиссии с сделки нет |
| Bidzaar | Электронная площадка коммерческих тендеров для частных компаний, не оператор 223-ФЗ | Для заказчика по данным сайта площадки действует годовая лицензия, 114 680 руб. с НДС 22 %; участие поставщика бесплатно, без электронной подписи |
| Supl.biz | B2B-маркетплейс заявок, не ЭТП | Размещение заказов для покупателя бесплатно; покупатель сам сравнивает предложения и связывается с поставщиком; основной ассортимент площадки составляют товарные рубрики |
Условия площадок меняются, поэтому перед использованием проверьте их на сайте самой площадки. Если вам нужна проверка допусков исполнителя, помните: у Ресурс-Плюс документы загружаются в профиль и видны заказчику до выбора отклика, а проверку по государственным реестрам вы проводите сами. У Bidzaar платная сертификация поставщика даёт статус «Проверенная компания», состав проверки площадка не раскрывает.
Договор на проектные и изыскательские работы регулирует глава 37 Гражданского кодекса, в частности глава 37 «Подряд», § 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» (ст. 758–762). Для других услуг применяйте общие правила Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) и части второй.
В договор перенесите всё, что было в запросе: предмет, исходные данные, состав результата, срок, цену и порядок приёмки. Приложите запрос и выбранное предложение как приложения: так вы закрепите согласованный объём работ и не потеряете условия, ради которых выбирали исполнителя.
Простая процедура подходит не всегда. Правило границы такое: если вы обязаны применять 223-ФЗ или 44-ФЗ, порядок задан не вами. Сравните сумму и тип закупки с положением о закупке.
Заказчикам по 223-ФЗ следует знать про часть 15 статьи 4: закон позволяет не размещать в единой информационной системе сведения о закупках на сумму до 100 тысяч рублей (при годовой выручке свыше 5 млрд рублей — до 500 тысяч). Этой нормой закреплена возможность не публиковать такие закупки, а не отмена требований вашего положения о закупке. Текст статьи: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ, статья 4 «Информационное обеспечение закупки».
Регламентная процедура нужна и тогда, когда сумма значительна, услуга критична для безопасности объекта, а решение будут проверять аудиторы или контролирующие органы. В таких случаях заранее пропишите критерии и порядок оценки.
Составьте шаблон запроса на одной странице: задание, требования к исполнителю, срок приёма предложений, форма ответа и критерии. Заведите таблицу сравнения с одинаковыми столбцами для всех участников. Тогда каждая следующая закупка займёт часы, а не дни.
Если не хотите подбирать кандидатов вручную, разместите заявку на «Ресурс-Плюс»: это площадка-агрегатор, а не электронная торговая площадка по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Размещение заявки для заказчика бесплатно, исполнители откликаются с ценой и сроками, вы выбираете вручную и заключаете договор напрямую, без комиссии с сделки. Сама площадка работы не выполняет. Зарегистрируйтесь на «Ресурс-Плюс» и опишите задачу — отклики исполнителей будут собираться в карточке заявки.
Пока нет комментариев. Будьте первым!
Первая единая площадка промышленных и инженерных услуг России
