Закон № 637-ФЗ: как поменялся 116-ФЗ в 2024–2025 годах
Федеральный закон от 25.12.2023 № 637-ФЗ обновил закон о промышленной безопасности в два этапа. Собрали полную карту изменений и практические шаги для владельцев ОПО.
Мы используем cookie-файлы для улучшения работы сайта. Продолжая использование, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и пользовательским соглашением.
Федеральный закон от 25.12.2023 № 637-ФЗ обновил закон о промышленной безопасности в два этапа. Собрали полную карту изменений и практические шаги для владельцев ОПО.
Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 637-ФЗ стал самой заметной реформой закона № 116-ФЗ за последние годы. Его положения вступали в силу поэтапно: основная часть — с 1 сентября 2024 года, а нормы об аудите систем управления промышленной безопасностью — с 1 сентября 2025 года. Сегодня, когда оба этапа позади, полезно свести изменения в одну карту и проверить, все ли обязанности предприятие выполняет.
С этой даты заработала основная часть закона. Среди прочего скорректирован подход к лицензированию: от него освобождены взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты I–III классов опасности, эксплуатируемые федеральными органами власти в сфере обороны и безопасности государства. Одновременно уточнен понятийный аппарат закона и требования к организации производственного контроля.
Главная новелла второго этапа — обязательный аудит системы управления промышленной безопасностью для организаций, эксплуатирующих ОПО I класса опасности. Закон закрепил и управленческий контур: информация о результатах аудита должна ежегодно, до 1 апреля, доводиться до органов управления организации и ее учредителей. Промышленная безопасность тем самым официально стала вопросом уровня совета директоров, а не только службы производственного контроля.
Пересказы неизбежно упрощают, а в законе № 637-ФЗ значимы детали формулировок: какие именно организации подпадают под обязательный аудит, как определен статус аудиторов, что считается доведением информации до органов управления. Юристам и руководителям служб промышленной безопасности предприятий с ОПО I класса стоит работать с первоисточником — официальным текстом на портале правовой информации, а не с чужими конспектами. Отдельного внимания заслуживают переходные положения: они определяют, с какого отчетного периода применяются новые обязанности и как быть организациям, зарегистрировавшим объекты незадолго до вступления норм в силу. Практика первых месяцев показала, что большинство разногласий с надзором росло именно из невнимания к этим «техническим» абзацам.
Закон № 637-ФЗ — часть последовательного обновления регулирования: за ним последовали приказ Ростехнадзора № 29 о правилах проведения ЭПБ, закон № 304-ФЗ о сервисной модели госуслуг и закон № 94-ФЗ, подписанный в апреле 2026 года. Общий вектор — цифровые реестры, риск-ориентированный надзор и персональная ответственность руководства за состояние промышленной безопасности.
Требование доводить результаты аудита до органов управления и учредителей — не формальность, а инструмент вовлечения собственников в вопросы безопасности. Доклад имеет смысл готовить в управленческой логике: состояние системы управления, ключевые несоответствия и их возможные последствия, план корректирующих мероприятий с ответственными и бюджетом, динамика по сравнению с прошлым периодом. Технические детали выносятся в приложения. Такой формат превращает обязательный документ в основу для решений о финансировании ремонтов, экспертиз и обучения — и одновременно фиксирует, что руководство было своевременно информировано о рисках, что важно при любых разбирательствах.
Слабое место большинства предприятий — последний пункт: аудит проведен, отчет написан, но следов рассмотрения его руководством нет. Протокол заседания или решение единственного участника закрывают этот пробел.
Типичны две крайности. Первая — формальный аудит «для галочки» силами зависимых подразделений: такой отчет не выдержит вопросов надзора. Вторая — избыточная паника и попытки распространить требования об аудите на объекты II–IV классов, для которых обязательным он не является. Точное чтение закона экономит и деньги, и время.
Найти аттестованных экспертов промышленной безопасности можно на площадке «Ресурс-Плюс»: разместите заявку на странице экспертизы промышленной безопасности — исполнители откликнутся с ценой и сроками.
Первая единая площадка промышленных и инженерных услуг России
