Заемный труд на ОПО I и II классов: какие работы ограничивает приказ Ростехнадзора № 132
Ростехнадзор утвердил перечни работ, для которых на ОПО I и II классов нельзя направлять персонал частных агентств занятости. Разбираем риски для заказчика.
Приказом Ростехнадзора от 21 апреля 2026 года № 132 утверждены перечни отдельных видов работ, при выполнении которых на опасных производственных объектах I и II классов опасности не допускается направление работников частными агентствами занятости по договору о предоставлении труда персонала.
Регулирование направлено на участки с повышенной ответственностью, где разрыв между фактическим руководством работником и его работодателем способен создать дополнительные риски. Для эксплуатирующей организации приказ требует ревизии не только договоров с агентствами, но и фактической модели допуска подрядного персонала.
Кого касается ограничение
Приказ относится к предоставлению труда работников частными агентствами занятости на ОПО I и II классов. Это не означает запрет любого подряда. В обычном договоре подряда исполнитель самостоятельно организует работу и отвечает за результат, тогда как при предоставлении персонала работник фактически трудится под управлением принимающей стороны.
Название договора не определяет его природу. При проверке оцениваются реальные отношения: кто ставит сменное задание, ведет табель, определяет режим, контролирует технологические операции и применяет дисциплинарные меры.
Что проверить заказчику
- класс опасности каждого объекта, где используется внешний персонал;
- виды фактически выполняемых работ;
- правовой статус поставщика персонала;
- распределение функций управления и контроля в договоре;
- кто проводит подготовку, аттестацию, инструктаж и допуск;
- наличие работников в сменных заданиях и нарядах-допусках;
- соответствие модели взаимодействия перечням приказа № 132.
Подряд и предоставление персонала — не одно и то же
Добросовестный подрядчик приходит с собственной системой управления работами, назначает руководителя, обеспечивает компетентность работников и отвечает за согласованный результат. Если же заказчик распределяет сотрудников поставщика по рабочим местам как собственный штат, договор может иметь признаки предоставления труда.
