Задание на проектирование: как составить документ, который защитит заказчика
Что включить в задание на проектирование, какие ошибки приводят к спорам с проектировщиком и как оформлять изменения по ходу работы.
Задание на проектирование — главный документ отношений заказчика и проектной организации. Именно с ним сверяют результат при приемке, на него ссылается экспертиза, по нему суд оценивает, выполнил ли проектировщик обязательства. Небрежно составленное задание почти гарантирует споры о доработках и дополнительной оплате.
Какую роль играет задание
Задание утверждает заказчик, и оно становится обязательным для проектировщика вместе с исходными данными. Все проектные решения должны соответствовать заданию, а отступления — согласовываться письменно. Реквизиты задания указываются в пояснительной записке проектной документации, поэтому документ проверяется и на экспертизе. Гражданский кодекс прямо связывает обязанности сторон с заданием: подрядчик вправе отступать от него только с согласия заказчика, а заказчик не может ссылаться на устные договоренности, не попавшие в текст. Отсюда простое правило: чего нет в задании — того не существует. Спор о том, входила ли работа в цену договора, почти всегда решается чтением задания, а не переписки сторон.
Обязательные сведения
- наименование и место расположения объекта, вид работ: строительство или реконструкция;
- основные технико-экономические показатели: площадь, этажность, мощность, вместимость;
- требования к архитектурным, конструктивным и инженерным решениям;
- стадийность разработки и состав передаваемой документации;
- перечень исходных данных и сторона, ответственная за их сбор;
- требования к прохождению экспертизы и сопровождению до положительного заключения;
- сроки выполнения этапов и порядок приемки.
Типовая форма для бюджетных объектов
Для объектов, проектируемых за счет бюджетных средств, применяется типовая форма задания на проектирование, утвержденная приказом Минстроя России № 125/пр. Форма структурирует десятки позиций: от градостроительных условий и технико-экономических показателей до требований к отдельным разделам и применению технологий информационного моделирования. Частному заказчику она тоже полезна как проверочный список: структура формы напоминает обо всех решениях, которые стоит зафиксировать до начала работ. Прием простой — пройдите по пунктам формы и честно ответьте, определено ли требование для вашего объекта; пустые позиции покажут, что именно проектировщик решит за вас, возможно не в вашу пользу.
Частые ошибки заказчиков
- показатели заданы «вилкой» без предельных значений — проектировщик выбирает удобный ему вариант;
- не определено, кто получает технические условия и градостроительный план;
- отсутствуют требования к стоимости строительства — смета становится сюрпризом;
- не указано, входит ли сопровождение экспертизы и снятие замечаний в цену договора;
- задание подписано, но не утверждено уполномоченным лицом заказчика.
Как оформлять изменения задания
Потребности заказчика по ходу проектирования меняются — это нормально. Ненормально менять их устно. Каждое изменение оформляют дополнением к заданию с указанием, какие разделы подлежат корректировке, как меняются срок и цена. Такой порядок дисциплинирует обе стороны и сохраняет доказательства при спорах.
Практические советы
Привлекайте будущего проектировщика или независимого ГИП к подготовке задания: специалист заметит невыполнимые требования до подписания договора. Сверяйте задание с градостроительным планом участка — заявленная этажность и плотность застройки должны укладываться в разрешенные параметры. Храните утвержденный оригинал: копии с разночтениями регулярно становятся предметом споров.
Задание и экономика проекта
Каждое требование задания имеет цену. Завышенный класс энергоэффективности, избыточные резервы мощностей, оборудование без альтернатив поставки — все это закладывается в смету строительства еще до первого чертежа. Зрелые заказчики проводят экономическую проверку задания: каждое требование оценивается через стоимость реализации и последующей эксплуатации. Опасна и обратная крайность: экономия на классе материалов и автоматизации возвращается затратами на обслуживание и переоборудование.
- сформулируйте предельную стоимость строительства как требование задания;
- для ключевых систем задайте критерии выбора, а не конкретные марки оборудования;
- предусмотрите вариантное проектирование для решений с большим разбросом цены;
- согласуйте задание с будущей службой эксплуатации — ее замечания самые практичные.
Проверьте задание и на реализуемость по срокам: получение технических условий, разработка и согласование специальных технических условий, прохождение экспертизы имеют собственную длительность, которую нельзя сжать пожеланием заказчика. График, в котором проектирование заканчивается раньше, чем физически могут быть получены исходные данные, — прямой путь к формальному исполнению и взаимным претензиям.
Для промышленных объектов в задание включают технологический блок: характеристики производственной программы, режим работы, требования к технологическому оборудованию и его размещению, перспективы расширения. Именно технологические требования определяют компоновку, нагрузки и инженерное обеспечение, поэтому их прорабатывают до архитектурных пожеланий, а не после. Если у заказчика нет собственного технолога, его привлекают на этап подготовки задания отдельным договором — это самые окупаемые деньги проекта. Готовое задание согласуйте со всеми будущими пользователями результата: службой эксплуатации, финансистами, юристами. Каждый из них увидит в документе свои риски, и исправить их на бумаге дешевле, чем в бетоне.
Составить грамотное задание и выполнить по нему проект помогут специалисты площадки «Ресурс-Плюс»: разместите заявку на странице проектирования, и проектировщики из реестров НОПРИЗ предложат цену и сроки.
