Тренды закупок 2025 года: «электронный магазин», единственный поставщик и сокращение аукционов
Разбираем итоги 2025 года по 44-ФЗ: рост закупок через «электронный магазин», доля единственного поставщика и сокращение электронных аукционов. Таблица трендов и осторожные выводы с оговорками по методике.
Если вы поставляете промышленные и инженерные услуги заказчикам по 44-ФЗ, вы наверняка заметили: привычных электронных аукционов становится меньше, а часть закупок уходит в форматы, где конкурировать нужно иначе. Заказчикам, в свою очередь, важно понимать, какие способы закупки реально работают на рынке, а не только значатся в законе.
Ниже — итоги 2025 года по сводному аналитическому отчёту Минфина России о мониторинге закупок (опубликован 29.05.2026): что выросло, что сократилось и как читать эти цифры без поспешных выводов. Все показатели приведены с годом, к которому они относятся.
Что показал отчёт Минфина за 2025 год
По 44-ФЗ в 2025 году было размещено 2 602 202 извещения на 13 612 млрд руб. В 2024 году — 2 606 863 извещения на 11 981,8 млрд руб. Количество практически не изменилось, а стоимостной объём вырос. Среднее число поданных заявок составило 2,44 (в 2024 году — 2,46), допущенных — 2,30 (в 2024 году — 2,34).
Главное изменение — в структуре способов закупки. Минфин отмечает рост закупок через «электронный магазин» (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ) и снижение числа извещений об электронных аукционах. Подробности — в таблице ниже.
Таблица трендов: 2025 год к 2024 году
| Показатель | 2025 год | 2024 год | Динамика |
|---|---|---|---|
| Закупки через «электронный магазин» (ч. 12 ст. 93), шт. | 253 611 | 167 561 | около +51 % по количеству, +55 % по объёму |
| Извещения об электронных аукционах, шт. | 1 636 183 (62,9 % извещений) | 1 827 646 (70,1 % извещений) | около −11 % по количеству |
| Контракты с единственным поставщиком (без п. 24, 25 и ч. 12 ст. 93) | 1 004 667 на 3 770,5 млрд руб. (27,9 % контрактов) | 997 683 на 2 472,8 млрд руб. | +52,5 % по стоимости |
| Несостоявшиеся определения поставщика, шт. | 1 528 289 | 1 476 760 | небольшой рост |
| Среднее число поданных заявок | 2,44 | 2,46 | небольшое снижение |
Минфин в отчёте указывает рост «электронного магазина» на 51 % по количеству и на 55 % по объёму, а снижение числа извещений об электронных аукционах — на 11 %. Остальные строки — данные таблиц отчёта.
«Электронный магазин»: быстрый рост от небольшой базы
«Электронный магазин» — это закупка по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, которую реализуют федеральные электронные площадки. Для практика важны три момента:
- Только товары. «Электронные магазины» федеральных площадок работают по ч. 12 ст. 93 только для товаров. Услуги — экспертиза, обследование, проектирование, изыскания — через этот механизм не закупаются.
- Рост заметен, но база небольшая. В 2024 году через «электронный магазин» прошло 167,5 тыс. закупок на 62,8 млрд руб. (в 2023 году — 53,2 тыс. на 21 млрд руб.), в 2025 году — 253 611 закупок. Для сравнения: объём электронных аукционов в 2025 году — 7 026,5 млрд руб.
- Для исполнителей услуг вывод прямой. Этот сегмент растёт, но он вас не касается, пока вы не поставляете товары.
Норма закреплена в статье 93 44-ФЗ.
Единственный поставщик: что стоит за ростом на 52,5 %
В 2025 году контрактов с единственным поставщиком (без учёта п. 24, 25 ч. 1 ст. 93 и ч. 12 ст. 93) заключено 1 004 667 — это 27,9 % всех контрактов — на 3 770,5 млрд руб. (26 % стоимости). В 2024 году было 997 683 контракта на 2 472,8 млрд руб. Количество выросло примерно на 1 %, а стоимость — на 52,5 %.
Минфин связывает рост, в том числе, с увеличением числа контрактов по «временным случаям» — это положения статьи 15 Федерального закона № 46-ФЗ и постановление Правительства от 10.03.2022 № 339. Иначе говоря, значительная часть роста объясняется особым регулированием, а не изменением предпочтений заказчиков. Делать из этого вывод, что заказчики массово отказываются от конкурентных процедур, нельзя.
Правила закупки у единственного поставщика определены в статье 93 44-ФЗ: способ допускается только в перечисленных случаях, и заказчик обязан обосновать выбор.
