Техническое диагностирование по ФНП 420 с 1 сентября 2025 года: что изменилось для заказчиков и исполнителей

Заказчик, который готовит закупку технического диагностирования или экспертизы промышленной безопасности, опирается на ФНП 420. Исполнитель, который пишет отклик, делает то же самое. Но правила менялись, и техзадание, составленное по старому шаблону, рискует разойтись с действующей редакцией норм.

Ниже — что известно об изменениях, которые внёс в ФНП 420 приказ Ростехнадзора от 29.01.2025 № 29 (действует с 1 сентября 2025 года), как это отражается на заявках и закупках и чего в нормах пока нет. Данные по состоянию на октябрь 2026 года.

Что за документ и когда он начал действовать

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утверждены приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 — это федеральные нормы и правила (ФНП 420). Текст приказа доступен в справочной системе: Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. Изменения в них внёс приказ от 29.01.2025 № 29; по данным отраслевых обзоров, он действует с 1 сентября 2025 года. Об обновлении правил писали и правовые новости: Правила проведения экспертизы промышленной безопасности обновятся с 1 сентября 2025 года.

Сама экспертиза регулируется статьёй 13 федерального закона № 116-ФЗ. Закон остаётся основой: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Что важно в обновлённых нормах

Из обзоров приказа № 29 для заказчиков и исполнителей значимы три момента.

• Случаи технического диагностирования. Оно проводится, в частности, при фактическом сроке службы более 10 лет и при дефектах, способных повлиять на прочность конструкции.
• Данные мониторинга. Допускаются данные автоматизированных систем мониторинга.
• Методы контроля. Неразрушающий и разрушающий контроль указаны «при наличии», то есть не как обязательный набор для любого устройства.

Детальные формулировки и применимость к вашему типу оборудования проверяйте по тексту ФНП 420 с учётом приказа № 29, а не по пересказам. Отдельные положения приказа, например порядок ведения реестра заключений, в обзорах описаны по-разному, и опираться на пересказ при составлении ТЗ не стоит.

Что меняется для заказчика

Для заказчика изменения касаются прежде всего подготовки закупки.

• Основание работ нужно называть в ТЗ. Если устройство отработало более 10 лет или есть дефекты, способные повлиять на прочность, это основание для диагностирования; его стоит зафиксировать в заявке вместе с данными о сроке службы и обнаруженных повреждениях.
• Исходные данные стоит приложить сразу. Если на устройстве работает система автоматизированного мониторинга, укажите это и приложите доступные данные: исполнители оценят объём работ точнее.
• Методы контроля прописывайте по объекту. Раз неразрушающий и разрушающий контроль указаны «при наличии», в ТЗ лучше назвать конкретные методы, которые нужны для вашего устройства, чем оставлять формулировку общей.
• Закладывайте запас по срокам. Заключение нужно зарегистрировать в Ростехнадзоре, поэтому срок исполнения работ не стоит ставить впритык к собственным плановым датам.

Что меняется для исполнителя

Исполнитель, откликаясь на закупку, должен сопоставить требования заказчика с актуальной редакцией правил. Практически это сводится к нескольким проверкам: совпадает ли заявленное основание диагностирования с критериями норм; учтены ли в расчёте данные мониторинга и нужные методы контроля; реалистичны ли сроки с учётом регистрации заключения.

Отдельно стоит помнить про лицензию. Экспертизу промышленной безопасности проводит организация с лицензией, а правила лицензирования определены постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1477, лицензирующий орган — Ростехнадзор. Среди лицензионных требований — не менее трёх экспертов в области промышленной безопасности по трудовому договору по основному месту работы. Это условие допуска к такой работе, а не предмет торга: его проверяет заказчик, а не площадка, на которой размещена заявка.