«Ресурс-Плюс» и электронные торговые площадки 44-ФЗ: чем отличаются модели и для каких задач что подходит
Электронная торговая площадка из перечня 1447-р и площадка-агрегатор заявок решают разные задачи. Сравниваем модели по правовому режиму, оплате, выбору исполнителя, контакту и договору.
Когда заказчику нужна экспертиза, проектирование или изыскания, ему говорят: «разместите на площадке». Но слово «площадка» скрывает две разные вещи. Первая — электронная торговая площадка (ЭТП), на которой закон обязывает проводить закупку. Вторая — сервис, где заявку публикуют и получают отклики исполнителей без закупочной процедуры. Если перепутать их, можно потерять время или нарушить закон.
Ниже сравниваем модель ЭТП из перечня распоряжения 1447-р (на примере Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и Росэлторг) и модель площадки-агрегатора «Ресурс-Плюс» по проверяемым критериям. Цель — не назвать лучшую, а показать, для какой задачи подходит каждая модель. Сведения о нормах и тарифах приведены по состоянию на август 2026 года.
Два значения слова «площадка»
Электронные процедуры по 44-ФЗ проводятся только на площадках операторов, включённых в перечень распоряжения Правительства от 12.07.2018 № 1447-р. В нём восемь операторов, среди них Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и Росэлторг (АО «Единая электронная торговая площадка»). На этих же площадках проходят закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ.
«Ресурс-Плюс» (plus-resurs.com, оператор — ООО «НПИ «Недра») устроен иначе. Это площадка-агрегатор заявок на промышленные и инженерные услуги. Она не интегрирована с единой информационной системой (ЕИС), не проводит аукционы и конкурсы и не определяет победителя. Заказчик публикует заявку, исполнители откликаются с ценой и сроками, заказчик выбирает вручную. Сама площадка работы не выполняет.
Правовой режим: обязанность или выбор
Для государственного и муниципального заказчика ЭТП — не выбор, а часть процедуры. Способы определения поставщика, сроки, критерии оценки и порядок заключения контракта задаёт 44-ФЗ, а площадка лишь техническая среда. Какие способы закупки доступны, определяет статья 24 44-ФЗ.
Частный заказчик действует по Гражданскому кодексу и собственным регламентам. Использовать ЭТП из перечня 1447-р он не обязан. Он вправе искать исполнителя запросом коммерческих предложений, прямыми переговорами или через площадку-агрегатор.
Отсюда главный вывод: заявка на «Ресурс-Плюс» не заменяет закупочную процедуру по 44-ФЗ и не может её подменить. Если закон требует конкурс или аукцион, нужна ЭТП.
Сравнение по критериям
| Критерий | ЭТП из перечня 1447-р (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг) | «Ресурс-Плюс» |
|---|---|---|
| Правовой режим | Процедура по 44-ФЗ или 223-ФЗ со сроками и протоколами, установленными законом | Публикация заявки и сбор откликов вне закупочных законов |
| Кто платит | Участник, с которым заключается контракт, в пределах, заданных постановлением № 564 | Заказчик не платит; для исполнителей предусмотрены тарифы: разовый отклик, месяц, год. Комиссии с сделки нет |
| Вход для исполнителя | Регистрация в ЕИС, аккредитация на площадке, квалифицированная электронная подпись | Регистрация и профиль с документами; электронной подписи и интеграции с ЕИС нет |
| Проверка допусков | Площадка не проверяет аттестации и лицензии; это делает комиссия заказчика | Автоматической сверки с госреестрами нет; документы загружаются в профиль и видны заказчику до выбора |
| Обеспечение | Обеспечение заявки и исполнения контракта по 44-ФЗ | Не предусмотрено |
| Выбор исполнителя | Аукцион и котировки — по цене, конкурс — по критериям, установленным правительством | Заказчик сравнивает отклики вручную: цена, сроки, рейтинг, отзывы, документы |
| Контакт до выбора | Переговоры заказчика с участником до итогов запрещены | Публичные вопросы по заявке, а после приглашения исполнителя — личный чат |
| Договор | Контракт заключается по правилам закона | Напрямую между заказчиком и исполнителем, вне площадки |
Строки таблицы отражают различия моделей, а не оценку качества. Каждая модель удобна там, где её свойства совпадают с задачей.
Кто платит и за что
На ЭТП по 44-ФЗ оператор вправе брать плату с лица, с которым заключается контракт. Предельный размер задаёт постановление Правительства № 564: 1 % начальной максимальной цены контракта, но не более 7 500 рублей в общем случае, не более 5 000 рублей для самозанятых и малого и среднего бизнеса и не более 2 000 рублей в закупках только среди малых предприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций. Включена ли в эту сумму плата за НДС, зависит от тарифа конкретного оператора. Регистрация в ЕИС и аккредитация на площадке бесплатны.
Кроме платы оператору, у участника есть косвенные расходы:
- Электронная подпись. Для работы на площадке нужна квалифицированная подпись.
- Обеспечение заявки. При конкурентных способах его блокируют на специальном счёте; размер зависит от начальной цены.
- Обеспечение исполнения контракта. По 44-ФЗ оно составляет от 0,5 % до 30 % начальной цены.
На «Ресурс-Плюс» заказчик размещает заявку бесплатно. Для откликов исполнителей предусмотрены тарифы, а комиссии с суммы работ нет. Размеры тарифов в статье не приводятся: они задаются на площадке.
