Реестр экспертов промышленной безопасности: как проверить эксперта перед договором
Какие сведения содержит реестр экспертов в области промышленной безопасности Ростехнадзора и как сверить исполнителя до подписания договора на ЭПБ.
Договор на экспертизу промышленной безопасности подписывают с организацией, но выводы под заключением делает конкретный эксперт. Если его аттестация не соответствует объекту, Ростехнадзор откажет во внесении заключения в реестр, и экспертизу придётся заказывать заново — уже за отдельные деньги и с потерей сроков. Проверка эксперта по реестру занимает несколько минут и снимает большую часть этих рисков ещё до договора. Тем более что все нужные сведения открыты: государство сознательно сделало систему аттестации прозрачной, чтобы заказчик мог убедиться в квалификации исполнителя без запросов и посредников.
Кто ведёт реестр и что он подтверждает
Реестр экспертов в области промышленной безопасности ведёт Ростехнадзор. В него включают специалистов, которые прошли аттестацию в порядке, установленном Правительством РФ, и сдали квалификационный экзамен. Запись в реестре подтверждает право эксперта подписывать заключения ЭПБ в пределах присвоенной категории и заявленных областей аттестации.
Реестр открытый: сведения публикуются на официальном сайте ведомства, и проверить любого эксперта может каждый. Для поиска достаточно фамилии или номера квалификационного удостоверения — регистрация и запросы не нужны. Порядок аттестации утверждён постановлением Правительства РФ № 509: именно оно определяет требования к стажу, категории экспертов и правила квалификационного экзамена. Реестр — публичное следствие этой процедуры: в него попадают только те, кто прошёл её полностью.
Какие сведения содержит запись об эксперте
- фамилия, имя и отчество эксперта;
- номер квалификационного удостоверения;
- категория — первая, вторая или третья;
- области аттестации, в которых эксперт вправе проводить экспертизу;
- дата аттестации и срок её действия.
Каждый пункт имеет практическое значение. Категория определяет, на ОПО какого класса опасности эксперт вправе работать, область аттестации — тип объекта экспертизы, а срок действия — правомерность подписи на дату выпуска заключения, а не только на дату переговоров.
Пошаговая проверка перед договором
- запросите у экспертной организации поимённый состав экспертов с номерами удостоверений;
- найдите каждого эксперта в реестре на сайте Ростехнадзора;
- сверьте область аттестации с вашим объектом: сосуд под давлением, кран, здание и трубопровод относятся к разным областям;
- сверьте категорию эксперта с классом опасности ОПО из свидетельства о регистрации;
- убедитесь, что аттестация будет действовать на планируемую дату подписания заключения.
На практике заказчики чаще всего спотыкаются именно об область аттестации. Эксперт может иметь первую категорию и безупречную репутацию, но если он аттестован по подъёмным сооружениям, подписывать заключение по паровому котлу он не вправе. Области сформулированы в перечне Ростехнадзора детально, поэтому сверяйте формулировку в реестре с типом вашего объекта дословно, а не по общему смыслу.
Отдельного внимания требуют комплексные работы. Если в экспертизу входят и здание, и техническое устройство, в группе должны быть эксперты по обеим областям: одна подпись «за всё» — типичный предвестник отказа в регистрации заключения.
Красные флаги при проверке
- организация отказывается называть экспертов до подписания договора;
- эксперт найден в реестре, но область аттестации не совпадает с вашим объектом;
- срок действия аттестации истекает в середине работ;
- вместо штатных экспертов предлагают «привлечённых» из другой фирмы;
- цена и сроки обещаны без уточнения состава экспертной группы.
Что проверить помимо реестра экспертов
Запись об эксперте не заменяет проверку самой организации. У исполнителя должна быть действующая лицензия Ростехнадзора на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, а эксперты должны состоять в её штате: закон № 116-ФЗ связывает право проводить экспертизу именно с лицензированной организацией. Полезно заглянуть и в реестр заключений ЭПБ — он покажет, регистрирует ли организация заключения и как давно реально работает. Два реестра дополняют друг друга: один отвечает на вопрос «кто», второй — «что и когда» организация уже делала.
Если эксперта в реестре нет
Отсутствие записи означает, что человек не вправе подписывать заключения ЭПБ, как бы он ни объяснял ситуацию: «данные обновляются», «удостоверение на переоформлении». Заключение за подписью неаттестованного лица не пройдёт регистрацию, а заказчик останется с объектом без действующей экспертизы. В такой ситуации требуйте замены эксперта или ищите другого исполнителя. Встречается и обратная картина: запись есть, но действие аттестации прекращено досрочно — например, после подтверждённого факта ложного заключения. Поэтому смотрите не только наличие строки в реестре, но и её статус на текущую дату.
Как закрепить результат проверки в договоре
Включите в договор поимённый состав экспертной группы с номерами удостоверений, обязанность исполнителя согласовывать замену эксперта и условие о соответствии категории и области аттестации объекту экспертизы. Так результаты проверки превращаются из устных договорённостей в юридически значимые обязательства, на которые можно сослаться при споре. Для длительных работ предусмотрите повторную сверку реестра перед подписанием акта: аттестация могла истечь или прекратиться уже в ходе экспертизы.
Проверенные эксперты промышленной безопасности с подтверждённой аттестацией есть на площадке «Ресурс-Плюс»: разместите заявку на странице экспертизы промышленной безопасности — специалисты откликнутся с ценой и сроками.
