Проект пожарной сигнализации: что в него входит, кто вправе его делать и нужно ли согласование с МЧС

Инспектор МЧС на плановой проверке просит показать проект на автоматическую пожарную сигнализацию. Проекта нет: систему ставили «по месту» десять лет назад. Или проект есть, но на здание до перепланировки, а извещатели давно висят не там, где нарисованы. Итог один: предписание, штраф по статье 20.4 КоАП и переделка системы за счёт собственника. Если же в здании случится пожар, отсутствие проекта станет первым аргументом против владельца и в споре со страховой, и при расследовании.

Ниже — ответы на вопросы, которые заказчики задают чаще всего: что входит в проект пожарной сигнализации, кто вправе его делать, нужны ли СРО и лицензия МЧС, надо ли согласовывать документацию и как правильно вносить изменения.

Что входит в проект пожарной сигнализации?

Проект описывает систему пожарной сигнализации (АПС) и, как правило, связанную с ней систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). Основной документ для проектирования сигнализации — СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования». Тип оповещения выбирают по СП 3.13130.2009, а то, какие помещения вообще нужно защищать сигнализацией, определяет СП 486.1311500.2020. Общие требования к системам закреплены в Федеральном законе № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Если на объекте есть пожаротушение, дымоудаление или подпор воздуха, в проекте сигнализации описывают и автоматизацию этих систем: какой сигнал запускает каждую из них, в каком порядке и от скольких сработавших извещателей.

Рабочий проект или проектная документация: что нужно объекту?

Ответ зависит от того, что вы делаете со зданием.

• Строительство, реконструкция, капитальный ремонт. Решения по пожарной сигнализации входят в раздел проектной документации о мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности по Постановлению Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Затем выпускается рабочая документация, по которой ведут монтаж.
• Оснащение или замена системы в существующем здании без капитального ремонта. Обычно достаточно рабочего проекта пожарной сигнализации — одной стадии с чертежами, расчётами и спецификацией.
• Смена арендатора или назначения помещений. Нужно проверить, не изменились ли требования к защите, и при необходимости откорректировать действующий проект.

Рабочий проект пожарной сигнализации не проходит государственную экспертизу, но именно его просят показать при проверке и по нему принимают систему после монтажа.

Кто может делать проект пожарной сигнализации и нужно ли СРО?

Кто делает проект пожарной сигнализации — проектная организация или специалист с профильной квалификацией. Требование о членстве в СРО по Градостроительному кодексу Российской Федерации относится к подготовке проектной документации объектов капитального строительства по договору с застройщиком или техническим заказчиком. Если сигнализацию проектируют в составе проекта строительства, реконструкции или капремонта, исполнитель должен состоять в СРО проектировщиков, кроме прямо названных в кодексе исключений.

Когда речь об отдельном проекте системы в существующем здании вне капитального ремонта, членство в СРО по закону обычно не требуется. Но и в этом случае стоит проверить опыт исполнителя: проекты на объекты вашего класса функциональной пожарной опасности, знание актуальной редакции СП 484.1311500.2020 с Изменением № 1, готовность выезжать на объект для обследования.

Нужна ли лицензия МЧС на проектирование?

Нет. Лицензия МЧС нужна на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности — эти работы перечислены в Постановлении Правительства РФ № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Проектирование в этот перечень не входит, а основания лицензирования задаёт Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На практике часто удобно, когда проект и монтаж делает одна лицензированная организация. Риск такого подхода — проект «под своё оборудование» и под удобный монтажнику объём работ. Если проект и монтаж разделены, у заказчика появляется независимая проверка: проектировщик может вести авторский надзор и участвовать в приёмке.

Нужно ли согласовывать проект пожарной сигнализации с МЧС?

Обязательного согласования проекта пожарной сигнализации с МЧС действующее законодательство не предусматривает. Ответственность за соответствие проекта нормам несут заказчик и проектировщик, а проверяет его:

• экспертиза проектной документации — если объект строится, реконструируется или капитально ремонтируется и документация подлежит экспертизе;
• инспектор МЧС — при контрольных мероприятиях на действующем объекте: сверяет систему с проектом и с нормами;
• органы строительного надзора — при вводе объекта в эксплуатацию.

Исключение — объекты, для которых требований пожарной безопасности недостаточно или они не установлены. Тогда разрабатывают специальные технические условия, и вот их согласуют с МЧС России. Проект сигнализации на таком объекте должен соответствовать и СТУ, и сводам правил в части, которую СТУ не меняют.

Как внести изменения в проект пожарной сигнализации?

Перепланировка, новая перегородка, подвесной потолок, смена арендатора — и проект перестаёт соответствовать зданию. Изменения вносят так:

1. Обследуйте объект и зафиксируйте, что изменилось: планировка, назначение помещений, высота потолков, пожарная нагрузка.
2. Поручите корректировку проектировщику — автору проекта или другой организации, которая примет ответственность за изменённые листы.
3. Оформите изменения по правилам СПДС: заменённые листы с отметкой об изменении, новая редакция ведомости, при необходимости — пересчёт резервного питания и оповещения.
4. Выполните монтаж силами лицензированной организации и проведите испытания системы.
5. Обновите исполнительную документацию и храните её вместе с проектом на объекте.

Если объект проходил экспертизу проектной документации, а изменения затрагивают проверенные решения, решите с экспертной организацией, нужна ли повторная экспертиза изменённых разделов.

Можно ли взять образец проекта пожарной сигнализации?

Образец полезен, чтобы понять состав и оформление проекта, но не как основа для своего объекта. Расстановка извещателей зависит от высоты и конфигурации потолков, балок, вентиляции. Тип оповещения зависит от назначения и этажности здания, а алгоритм управления — от набора систем противопожарной защиты. Чаще всего замечания вызывают:

• проект по устаревшим нормам — ссылки на отменённый СП 5.13130.2009 вместо СП 484.1311500.2020;
• «бумажный» проект без обследования — планы не совпадают с фактической планировкой;
• нет расчётов резервного питания и звукового давления оповещателей;
• не описано взаимодействие с вентиляцией, дымоудалением и лифтами;
• проект не обновлялся после перепланировки или смены арендатора.

С чего начать: что подготовить до заказа проекта

• Поэтажные планы с актуальной планировкой и экспликацией помещений.
• Назначение и класс функциональной пожарной опасности здания и отдельных помещений.
• Сведения о существующих системах: что уже смонтировано, есть ли старый проект и исполнительная документация.
• Перечень смежных систем, которыми должна управлять сигнализация.
• Задание на проектирование с требованием проектировать по действующей редакции сводов правил и с выездом на объект.

Нужен проект пожарной сигнализации, корректировка после перепланировки или проектная документация с разделом пожарной безопасности? Разместите бесплатную заявку в разделе проектирования на площадке-агрегаторе «Ресурс-Плюс»: проектные организации сами откликнутся с ценой и сроками, а договор вы заключите напрямую с выбранным исполнителем, без комиссии. Сама площадка проекты не разрабатывает. Опишите объект и задачу в форме ниже.