Проект НДС: нормативы допустимых сбросов сточных вод в водные объекты
Кому нужны нормативы допустимых сбросов, из чего складывается расчёт и как избежать типичных замечаний при рассмотрении.
Нормативы допустимых сбросов (НДС) устанавливают массу загрязняющих веществ, которую предприятие может отводить со сточными водами в водный объект без ухудшения его качества. Правовая основа — статья 22 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и требования Водного кодекса РФ. Проект НДС обосновывает расчёт этих величин по каждому выпуску и каждому веществу.
Кому нужны НДС
- объекты I категории — нормативы сбросов входят в состав комплексного экологического разрешения;
- объекты II категории — расчёты включаются в декларацию о воздействии на окружающую среду;
- объекты III категории — нормативы рассчитываются только для веществ I и II классов опасности;
- организации, отводящие стоки в централизованные системы водоотведения, дополнительно соблюдают нормативы состава сточных вод, установленные для абонентов.
Обязательное условие прямого сброса в водный объект — оформленное решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Исходные данные для расчёта
Расчёт опирается на фактические данные: схему водоснабжения и водоотведения предприятия, характеристику выпусков, результаты аналитического контроля состава сточных вод за представительный период, гидрологические характеристики водного объекта и его фоновое качество. Категория водного объекта имеет значение: для водоёмов рыбохозяйственного значения применяются более жёсткие нормативы качества воды.
Как строится расчёт
- определяется перечень нормируемых веществ по данным контроля состава стоков;
- устанавливается расчётный расход сточных вод по каждому выпуску;
- выполняется расчёт смешения и разбавления с учётом фона водного объекта;
- определяются допустимые концентрации и масса сброса по каждому веществу;
- результаты сводятся в проект с обоснованием принятых исходных данных.
Если стоки не укладываются в нормативы
При превышениях разрабатывается план мероприятий: строительство или реконструкция очистных сооружений, оборотное водоснабжение, локальная очистка отдельных потоков. На период реализации могут устанавливаться временно разрешённые сбросы. Сброс сверх нормативов оплачивается с повышающими коэффициентами, поэтому мероприятия обычно окупаются быстрее, чем кажется на этапе планирования.
Типичные замечания к проектам
- перечень веществ не соответствует фактическому составу стоков по протоколам лаборатории;
- расход сточных вод не подтверждён данными учёта водоотведения;
- не учтены ливневые и талые воды с промышленной площадки;
- фоновые концентрации приняты без подтверждающих данных наблюдений.
Практический совет
Организуйте регулярный аналитический контроль стоков до разработки проекта: ряд наблюдений за год даёт устойчивую базу для расчёта и защищает от завышенных нормативов «с запасом», за которые придётся платить. Данные контроля затем используются и в отчёте ПЭК, и в декларации о плате.
Разработку проекта НДС и сопровождение согласования выполняют профильные экологи. Подобрать исполнителя с подтверждённой квалификацией можно на площадке «Ресурс-Плюс»: разместите заявку на странице экологического сопровождения — специалисты откликнутся с ценой и сроками, документы готовятся на бланках вашей организации.
