Мы используем cookie-файлы для улучшения работы сайта. Продолжая использование, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и пользовательским соглашением.
Разбираем в формате вопросов и ответов правило ч. 7–8 ст. 37 44-ФЗ: при снижении цены на 25 % и более значимость ценового критерия в конкурсе на НИОКР и консультационные услуги — 10 %. Что это значит для научных организаций и заказчиков, плюс условный пример расчёта баллов.
Научная организация подаёт заявку на конкурс по НИОКР и снижает цену почти на треть от начальной. Логика привычная: чем дешевле, тем больше баллов. Но для НИОКР и консультационных услуг в 44-ФЗ есть особая норма: при глубоком снижении цены вес ценового критерия в оценке резко падает. Заказчик, который про неё не знает, рискует неверно построить документацию, а исполнитель — рассчитывать баллы по неверной схеме.
Ниже — ответы на частые вопросы об этом правиле: откуда оно взялось, как соотносится с общими долями критериев, что меняется для заказчика и исполнителя и как выглядит расчёт на условном примере.
Антидемпинговые меры собраны в статье 37 Федерального закона № 44-ФЗ. Общий порог — снижение цены на 25 % и более от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) в конкурсе и аукционе. Для большинства закупок антидемпинг выражается в увеличенном обеспечении исполнения контракта или подтверждении добросовестности участника.
Для НИОКР, технологических работ и консультационных услуг в частях 7–8 той же статьи предусмотрен другой механизм: при снижении цены на 25 % и более значимость критерия «цена» устанавливается равной 10 % суммы значимостей всех критериев. Речь идёт об оценке заявок в конкурсе, а не об обеспечении.
Оценка заявок в конкурсе регулируется постановлением Правительства от 31.12.2021 № 2604 (в редакции от 29.09.2026). Приложение 2 к нему задаёт предельные значимости критериев. Для НИОКР, опытно-конструкторских и технологических работ минимальная значимость цены — 20 %, а максимальная значимость критериев качества и квалификации — 80 %. Для работ и услуг в общем случае — 60 % и 40 %.
Для консультационных услуг отдельной строки в приложении 2 нет, применяется общее правило. Правило ч. 7–8 ст. 37 накладывается на эту систему: закон задаёт особую значимость цены при глубоком снижении, а постановление определяет порядок оценки остальных критериев. Общие правила оценки описаны и в статье 32 44-ФЗ.
| Вид закупки в конкурсе | Минимальная значимость цены | Максимум качества и квалификации |
|---|---|---|
| Работы и услуги, общий случай | 60 % | 40 % |
| Услуги по проведению экспертизы, аудиторские и юридические услуги | 40 % | 60 % |
| НИОКР, опытно-конструкторские и технологические работы | 20 % | 80 % |
| НИОКР и консультации при снижении цены на 25 % и более | 10 % (ч. 7–8 ст. 37) | остаток суммы значимостей |
Значения приведены по приложению 2 к ПП 2604 в редакции от 29.09.2026, по состоянию на дату подготовки статьи. Перед подготовкой документации сверяйтесь с действующим текстом.
Для НИОКР и консультационных услуг заказчик вправе установить, что при снижении цены на 25 % и более значимость критерия «цена» равна 10 %. То есть это инструмент построения критериев оценки в конкурсной документации, а не автоматическое правило. Исполнителю стоит читать условия конкретного конкурса: именно там указано, какие значимости установлены и как они меняются при глубоком снижении цены.
Формулировки извещения и критериев нужно проверять по каждой закупке отдельно.
Главное последствие — снижение цены перестаёт быть главным способом получить баллы. Если цена упала на 25 % и более, вес ценового критерия составляет всего 10 %, и итог всё сильнее зависит от нестоимостных показателей. По ПП 2604 к ним относятся, в частности:
Практический вывод: глубокий демпинг в такой закупке не гарантирует победы, а сопутствующие требования 44-ФЗ могут усложнить жизнь. Например, по контрактам при снижении цены на 25 % и более аванс не выплачивается (ч. 13 ст. 37).
Заказчик получает возможность снизить влияние демпинга на результат конкурса: предложение с глубоким снижением цены не вытесняет предложения с сильной квалификацией. Но это же требует аккуратной документации. Для заказчика полезно проверить:
Пример условный и нужен только для иллюстрации логики. Формулы расчёта рейтингов по ценовому и нестоимостным критериям здесь не приводятся, мы просто принимаем готовые рейтинги по шкале 0–100. Допустим, два участника конкурса на НИОКР.
| Показатель (условно) | Участник А | Участник Б |
|---|---|---|
| Цена относительно НМЦК | снижена на 30 % | снижена на 5 % |
| Рейтинг по цене (0–100) | 100 | 70 |
| Рейтинг по квалификации (0–100) | 50 | 90 |
| Итог при значимости цены 20 %, остальные 80 % | 20 + 40 = 60 | 14 + 72 = 86 |
| Итог при значимости цены 10 %, остальные 90 % | 10 + 45 = 55 | 7 + 81 = 88 |
Итог считается как рейтинг, умноженный на значимость критерия, и суммируется. Разрыв растёт: чем меньше вес цены, тем сильнее влияет квалификация. Цифры подобраны произвольно и реальные закупки не отражают.
Нет оснований переносить его на аукцион: победитель там определяется по наименьшей цене, а баллы по критериям не начисляются. Правило ч. 7–8 касается конкурса, где победитель определяется по критериям ПП 2604.
По 223-ФЗ антидемпинговые меры законом не установлены, их наличие определяет заказчик в положении о закупке. Подробности о соответствующей норме — в тексте 223-ФЗ. Если вы участвуете в закупке по 223-ФЗ, ищите условия в положении конкретного заказчика.
Если вы научная организация или консультант и хотите найти заказчиков вне процедур 44-ФЗ, разместите профиль и откликайтесь на заявки на странице направления НИР и НИОКР в «Ресурс-Плюс». Это площадка-агрегатор, а не электронная торговая площадка: заказчик публикует заявку бесплатно, исполнители откликаются с ценой и сроками, заказчик выбирает вручную, договор заключается напрямую, комиссии с сделки нет. Сама площадка работы не выполняет.
Пока нет комментариев. Будьте первым!
Первая единая площадка промышленных и инженерных услуг России
