Мораторий на плановые проверки до 2030 года: почему ОПО остаются под надзором
Мораторий на проверки продлён до 2030 года, но промышленная безопасность — одно из главных исключений. Разбираем, кого проверки касаются в 2026 году.
Мораторий на плановые проверки, введённый постановлением Правительства № 336, продлён до 1 января 2030 года и остаётся одной из самых обсуждаемых мер снижения административной нагрузки. Однако для владельцев опасных производственных объектов картина принципиально иная: промышленная безопасность входит в перечень ключевых исключений, и надзор здесь никуда не исчез — он лишь сменил форму.
Кого мораторий не касается
Плановые контрольные мероприятия сохранены для объектов, где цена ошибки максимальна:
- производственные объекты, отнесённые к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска;
- опасные производственные объекты II класса опасности;
- гидротехнические сооружения II класса.
Для объектов I класса опасности действует отдельный режим — постоянный государственный надзор, который вообще не зависит от планов проверок: инспекторы взаимодействуют с такими объектами в непрерывном режиме.
Что заменяет плановые проверки остальным
Для объектов, выпавших из планов, основными инструментами стали профилактические визиты и внеплановые мероприятия по индикаторам риска. Профилактический визит — консультационный формат: инспектор знакомит организацию с требованиями, оценивает состояние объекта и даёт рекомендации; штрафы по его итогам не назначаются. Внеплановая проверка, напротив, запускается при срабатывании индикаторов риска — формализованных признаков возможных нарушений — и согласуется с прокуратурой.
Ограничения самого моратория
Мораторий не распространяется на налоговый, валютный и таможенный контроль, а также на ряд лицензионных процедур. Кроме того, сведения обо всех контрольных мероприятиях — и плановых, и внеплановых — фиксируются в едином реестре на портале proverki.gov.ru, где организация может проверить свою ситуацию по ИНН. С 1 сентября 2026 года вступает в силу очередной пакет изменений в правилах контроля, поэтому предприятиям стоит сверять актуальную редакцию правил.
Практические выводы для эксплуатирующих организаций
- мораторий не отменяет обязательных требований: инспектор приходит реже, но ответственность за нарушения сохраняется в полном объёме;
- ключ к спокойной работе — отсутствие «индикаторных» событий: инцидентов, просроченных экспертиз, пробелов в реестровых сведениях;
- для ОПО I класса ежегодный аудит СУПБ обязателен независимо от каких-либо мораториев;
- добросовестные организации могут дополнительно сократить надзорную нагрузку через официальную оценку добросовестности.
Аудит как внутренняя замена внешнего контроля
Сокращение проверок переносит центр тяжести на собственный контроль предприятия. Независимый аудит СУПБ фактически выполняет роль «внутреннего инспектора»: он находит те же нарушения, которые нашёл бы надзор, но без штрафов и предписаний — с возможностью устранить проблемы в рабочем порядке.
