Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности подтверждается записью в реестре лицензий. Получение лицензии не завершает обязанности организации: лицензионные требования должны соблюдаться постоянно при выполнении каждой работы. В 2025 году были уточнены положения о контрольных и профилактических мероприятиях, в том числе в сфере лицензирования ЭПБ.
Подготовка к контролю не должна начинаться после уведомления. Если кадровые, технические и документальные доказательства собираются только перед проверкой, организация рискует обнаружить системные пробелы в уже выданных заключениях.
Что входит в предмет контроля
Ростехнадзор оценивает соблюдение лицензионных требований, установленных положением о лицензировании деятельности по проведению ЭПБ. Практически это означает проверку права выполнять заявленные работы, наличия необходимых специалистов и ресурсов, а также соблюдения порядка проведения экспертиз.
Контроль может затронуть:
- актуальность записи в реестре лицензий;
- адреса мест осуществления деятельности;
- наличие работников требуемой квалификации;
- трудовые отношения и фактическое участие экспертов;
- оборудование, программные средства и документацию;
- порядок приема, выполнения и внутренней проверки работ;
- архив заключений и исходных материалов;
- достоверность сведений, направляемых в реестр.
Кадровые требования
Недостаточно представить копию удостоверения эксперта. Проверяют соответствие области аттестации предмету работ, действительность аттестации, трудовые отношения и реальное участие специалиста. Подпись эксперта под заключением должна подтверждать выполненный им профессиональный анализ.
Организации следует вести матрицу компетенций: области, категории, сроки аттестации, ограничения и загрузка. Она позволяет не назначить специалиста на объект, выходящий за пределы его допуска.
Адреса и материальная база
Лицензионная запись должна отражать предусмотренные сведения о местах осуществления деятельности. Переезд офиса, лаборатории или архива требует правовой оценки до начала работы по новому адресу. Договор аренды сам по себе не подтверждает готовность материальной базы.
Оборудование и программные средства должны быть доступны, исправны и пригодны для конкретных методов. Средства измерений контролируют по статусу поверки или калибровки, а программные расчеты — по утвержденным методикам и управлению версиями.
Процесс проведения экспертизы
Внутренняя процедура должна обеспечивать прослеживаемость от заявки до реестра. В деле проекта сохраняют исходные данные, программу работ, результаты обследований, протоколы контроля, расчеты, замечания внутренней проверки, подписанный экземпляр и подтверждение реестрового действия.
Если вывод невозможно воспроизвести по архиву, наличие красиво оформленного заключения не доказывает качество экспертизы.
Управление подрядными работами
Привлечение лаборатории или специалистов не снимает ответственности с экспертной организации. До включения результатов в заключение проверяют компетентность исполнителя, область работ, примененные методы, идентификацию объекта и качество протоколов.
Нельзя передавать сторонней организации собственно экспертный вывод, если это противоречит требованиям к лицензируемой деятельности и аттестации экспертов.
Самопроверка перед контрольным мероприятием
- Сверить реестровую запись лицензии с фактическими адресами и видами работ.
- Проверить кадровую матрицу и личные дела экспертов.
- Выбрать несколько завершенных проектов и восстановить полный маршрут.
- Проверить оборудование, поверку, программное обеспечение и методики.
- Сопоставить архивные заключения с реестровыми сведениями.
- Проверить выполнение ранее выданных предписаний и профилактических рекомендаций.
- Оформить выявленные проблемы с ответственными и сроками устранения.
Профилактика вместо подготовки «к визиту»
Устойчивый вариант — встроить лицензионные требования в ежеквартальную внутреннюю проверку. Изменение адреса, увольнение эксперта, окончание поверки или новая область работ должны автоматически запускать оценку влияния на лицензию и текущие проекты.
Такой подход защищает не только от санкций. Он снижает риск недостоверного заключения и претензий заказчика к результату ЭПБ.
Официальные источники
Материал актуализирован 27 июля 2026 года.