Идентификация ОПО: как определить класс опасности и законно его снизить

Идентификация опасного производственного объекта определяет, попадает ли предприятие под требования Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и какой класс опасности будет присвоен объекту при регистрации. От результата зависят лицензирование, страхование, периодичность проверок и объем обязательной документации, поэтому ошибка на этом этапе обходится дорого в обе стороны: завышенный класс создает лишнюю нагрузку, заниженный ведет к административной ответственности.

Что такое идентификация и кто ее проводит

Идентификацию выполняет организация, которая эксплуатирует объект. Задача — сопоставить фактическое состояние площадки с признаками опасности из приложения 1 к 116-ФЗ и с количественными критериями приложения 2. Результат оформляется в сведениях, характеризующих ОПО, и проверяется Ростехнадзором при регистрации объекта в государственном реестре. Проводить идентификацию формально, по проектным данным десятилетней давности, нельзя: учитывают фактически применяемое оборудование, реальные количества опасных веществ и действующую технологию.

Признаки опасности по 116-ФЗ

Объект относится к опасным производственным, если на нем присутствует хотя бы один из признаков приложения 1 к закону:

• получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества — воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные;
• используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °C;
• применяются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
• получаются, транспортируются и используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых;
• хранится и перерабатывается растительное сырье, способное образовывать взрывоопасные пылевоздушные смеси.

Как присваивается класс опасности

Классов четыре: от I — чрезвычайно высокая опасность до IV — низкая опасность. Для объектов с опасными веществами класс определяется по количеству вещества, которое единовременно находится или может находиться на объекте, в сравнении с таблицами приложения 2 к 116-ФЗ. Для отдельных типов объектов закон устанавливает класс напрямую: например, для шахт угольной промышленности и объектов подземных горных работ. Если у объекта несколько признаков опасности, класс присваивается по наиболее высокому из них.