Мы используем cookie-файлы для улучшения работы сайта. Продолжая использование, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и пользовательским соглашением.
Поправки к закону о судебно-экспертной деятельности предусматривают создание федеральной палаты судебных экспертов. Разбираем ее функции и реакцию профессионального сообщества.
Среди новаций готовящегося закона о судебно-экспертной деятельности особое место занимает создание некоммерческой организации «Российская федеральная палата судебных экспертов». Если государственные экспертные учреждения выстроены в ведомственные вертикали, то негосударственный сегмент рынка до сих пор существует без единого координирующего центра: сотни организаций и частных специалистов работают по собственным методикам и стандартам.
По одобренным поправкам к законопроекту № 306504-6 негосударственные судебно-экспертные организации и частные эксперты получат право привлекать палату для координации своей работы и методического обеспечения деятельности. Фактически речь идет о профессиональном объединении, которое должно транслировать в частный сегмент единые научно-методические подходы — те самые, отсутствие которых сегодня приводит к диаметрально противоположным выводам экспертов по одному и тому же вопросу.
Палата станет частью более широкой системы управления отраслью. С 2018 года действует правительственная комиссия по координации судебно-экспертной деятельности, вырабатывающая единую государственную политику. Минюст по законопроекту получит полномочия по ведению реестра экспертов, мониторингу их деятельности и методической оценке заключений. Палата в этой конструкции — связующее звено между регулятором и негосударственным рынком.
Для сторон судебных споров появление палаты означает постепенное выравнивание качества негосударственных экспертиз. Единые методические требования снижают риск того, что заключение будет разгромлено рецензией из-за нестандартной методики. А понятная система членства и координации упростит проверку исполнителя: статус в профессиональном объединении станет дополнительным маркером надежности наряду с образованием и опытом.
Создание палаты привязано к вступлению закона в силу — по опубликованной редакции поправок базовые положения заработают с 1 сентября 2028 года, а обязательность аттестации и регистрации для частных экспертов наступит с 2030 года. До этого времени рынок продолжит жить по действующему 73-ФЗ, и качество конкретной экспертизы по-прежнему определяется квалификацией конкретного специалиста.
Конструкция напоминает устройство смежных юридических профессий. Адвокатура объединена в Федеральную палату адвокатов с региональными палатами, нотариат — в Федеральную нотариальную палату; обе структуры сочетают профессиональное самоуправление с государственным контролем допуска к профессии. Судебная экспертиза до сих пор оставалась исключением: профессия с огромным влиянием на исход дел существовала без единого профессионального объединения. Разница, впрочем, существенна — для адвокатов и нотариусов членство в палате обязательно, тогда как формулировка поправок о «праве привлекать» палату оставляет негосударственным экспертам свободу выбора.
Основные вопросы практиков — экономические и организационные. Не превратится ли координация в обязательные взносы и дополнительную отчетность? Не станет ли методическое обеспечение инструментом навязывания единственно «правильных» методик там, где научная дискуссия еще не завершена? Как палата будет соотноситься с уже существующими объединениями судебных экспертов, которых в стране несколько десятков? Ответы появятся в подзаконных актах и уставных документах — и от них зависит, станет ли палата реальным центром компетенций или еще одной административной надстройкой.
Дожидаться создания палаты пассивно не стоит. Разумная стратегия — привести методическую базу в соответствие с подходами государственных СЭУ, оформить сертификацию компетентности сотрудников, отстроить внутренний контроль качества заключений. Организации, которые придут к 2028 году с прозрачными методиками и аттестованными специалистами, органично впишутся в новую систему координации — остальным придется догонять в условиях, когда допуск к работе уже будет зависеть от соответствия требованиям.
Заказчику уже сегодня полезно интересоваться, состоит ли эксперт в профессиональных объединениях и каких. Членство само по себе не гарантирует качества, но говорит о включенности специалиста в профессиональную среду: доступ к методическим материалам, участие в конференциях, возможность коллегиальных консультаций по сложным случаям. После создания федеральной палаты этот вопрос станет еще информативнее — взаимодействие с палатой будет означать работу по согласованным методическим стандартам. А пока стоит смотреть на содержательные признаки: публикации эксперта, участие в разработке методик, репутацию объединения, в котором он состоит, и реальную судебную историю его заключений.
Найти судебного эксперта с профильным образованием можно на площадке «Ресурс-Плюс»: разместите заявку на странице судебной экспертизы — эксперты откликнутся с ценой и сроками.
Первая единая площадка промышленных и инженерных услуг России
