ЭПБ газового оборудования предприятия: горелки, ГРУ и газопроводы сети газопотребления

Сеть газопотребления на предприятии обычно строилась десятилетиями: газопровод-ввод проложили при запуске завода, котельную переоборудовали позже, горелки на печах меняли по мере износа. Паспорта разошлись по цехам, а единого графика экспертиз нет. Выясняется это на плановой проверке Ростехнадзора: часть газопроводов давно отработала проектный срок, горелки эксплуатируются третий десяток лет без заключения, ГРУ после замены регулятора никто не оценивал. Итог — предписание, протокол по статье 9.1 КоАП РФ и риск приостановки котельной или печного участка, от которых зависит всё производство.

Ниже — из чего состоит сеть газопотребления, какие её элементы подлежат экспертизе промышленной безопасности и когда, как ЭПБ связана с техническим диагностированием газопроводов и что проверить до приезда эксперта.

Из чего состоит сеть газопотребления и почему она ОПО

Сеть газопотребления — это газопроводы и газовое оборудование от точки подключения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования включительно. Если газ используется под давлением, при котором объект попадает под критерии приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», сеть регистрируется как опасный производственный объект, а класс опасности зависит от давления газа. Требования к её эксплуатации задают Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»».

В состав типовой сети газопотребления предприятия входят:

• Газопроводы — наружные подземные и надземные, внутренние цеховые, обвязка агрегатов, продувочные и сбросные трубопроводы.
• Пункты редуцирования газа — ГРП, ГРУ, шкафные пункты с регуляторами давления, предохранительно-запорными и сбросными клапанами, фильтрами.
• Газоиспользующее оборудование — котлы, печи, сушила, горелочные устройства с автоматикой безопасности.
• Арматура и приборы — запорные устройства, клапаны-отсекатели, узлы учёта газа, системы контроля загазованности.
• Здания и сооружения — здания ГРП и котельных, опоры и эстакады надземных газопроводов.

Какие элементы подлежат экспертизе промышленной безопасности

Основания для ЭПБ перечислены в статье 13 закона № 116-ФЗ, а статья 7 определяет, когда техническое устройство оценивается экспертизой, а когда — по техническому регламенту. Газоиспользующее оборудование, которое выпускается в обращение, подтверждает соответствие по ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе». Экспертиза для технического устройства становится обязательной:

• Если форма оценки соответствия не установлена техническим регламентом — тогда ЭПБ проводится до начала применения.
• По истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки, установленных изготовителем.
• При отсутствии в документации данных о сроке службы, если фактический срок эксплуатации превышает двадцать лет.
• После работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов, а также после восстановительного ремонта по итогам аварии или инцидента.

Для зданий и сооружений основания похожие: истечение срока эксплуатации, отсутствие проектной документации, авария на объекте, изменение конструкции, требование надзорного органа. Документация на техническое перевооружение сети газопотребления проходит экспертизу, если не входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе по Градостроительному кодексу.

Таблица: элементы сети газопотребления и основания для ЭПБ

Экспертиза промышленной безопасности газопровода: периодичность и диагностирование

Закон не устанавливает фиксированную периодичность экспертизы газопровода «раз в N лет». Срок задаёт сам объект: проектная документация определяет продолжительность эксплуатации, а по её истечении правила № 531 требуют технического диагностирования, по результатам которого решается вопрос о дальнейшей эксплуатации. Если газопровод проектировался давно и проектного срока в документах нет, ориентируются на фактический срок эксплуатации и требования статьи 13 закона.

На практике диагностирование и экспертиза идут единым проектом. Специалисты проводят обследование: приборный контроль изоляции, толщинометрию, шурфовку подземных участков, проверку сварных соединений, оценку электрохимзащиты. Экспертная организация на основе этих данных и расчётов выдаёт заключение с выводом о соответствии требованиям и сроком, на который допускается дальнейшая эксплуатация. Если обследование выявило дефекты, срок продлевается после ремонта или с условиями — заменой участков, усилением защиты, учащённым контролем. Подробнее о самом обследовании — на странице технического диагностирования.

Главный вывод для энергетика: следующая дата экспертизы газопровода записана в действующем заключении. Именно её надо вносить в график, а не ждать, пока об истекшем сроке напомнит инспектор.

Экспертиза промышленной безопасности газовой котельной

Газовая котельная — частный случай сети газопотребления, где сосредоточены почти все элементы из таблицы: ввод газопровода, ГРУ, внутренняя обвязка, котлы с горелками и автоматикой. Поэтому «экспертиза котельной» на деле состоит из нескольких объектов экспертизы, по каждому из которых оформляется своё заключение или раздел заключения. Котлы, работающие под давлением, дополнительно подпадают под правила для оборудования под избыточным давлением, и сроки по ним считаются отдельно.

Выгоднее заказывать экспертизу котельной комплексно: одна экспертная организация, одна программа обследования, одни выезды. Но график всё равно нужно вести поэлементно, иначе горелки с истекшим сроком службы «спрячутся» за свежим заключением на газопровод.

Порядок проведения ЭПБ сети газопотребления

1. Инвентаризация: составьте перечень газопроводов, ГРУ, горелок и зданий с датами ввода, сроками службы по паспортам и датами последних заключений.
2. Сбор документации: паспорта газопроводов и технических устройств, исполнительная документация, журналы обходов, ремонтов и проверки ПЗК, акты проверки электрохимзащиты.
3. Договор и программа: лицензированная экспертная организация согласует объём неразрушающего контроля и сроки выезда.
4. Обследование и диагностирование на объекте с остановкой оборудования, если она требуется для контроля.
5. Расчёты и заключение: остаточный ресурс, вывод о соответствии, срок дальнейшей эксплуатации, при необходимости — мероприятия.
6. Внесение в реестр: заключение подаётся в Ростехнадзор, порядок описан в государственной услуге «Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, а также исключение сведений из указанного реестра».

Процедуру, требования к экспертам и содержанию заключения задаёт Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»». Заключение применяется только после внесения в реестр — до этого момента формально срок не продлён.

Типовые замечания и ошибки

• Нет паспорта газопровода или он не соответствует трассе: эксперту приходится восстанавливать данные обследованием, сроки и стоимость растут.
• Горелки без данных о сроке службы старше двадцати лет считаются «как новые», хотя закон прямо требует экспертизы.
• Замена регулятора или клапана в ГРУ с изменением схемы без проектной документации и оценки — надзор расценит это как перевооружение без экспертизы.
• Неработающая электрохимзащита подземных газопроводов: обследование выявляет коррозию, и вместо продления срока появляется требование замены участка.
• Заключение не внесено в реестр — документ есть, а юридически срок эксплуатации не продлён.
• Мероприятия из заключения не выполнены: эксперт продлил срок с условием, а условие забыли, и на проверке это становится нарушением.

С чего начать: что проверить до заказа экспертизы

• Сведите все элементы сети в одну таблицу с датой ввода, сроком службы и датой следующей экспертизы — по газопроводам, ГРУ, горелкам и зданиям отдельно.
• Отметьте просроченные позиции и решите, что экспертировать, а что дешевле заменить новым сертифицированным оборудованием.
• Проверьте свидетельство о регистрации ОПО: состав сети в сведениях о ОПО должен совпадать с фактическим.
• Подготовьте документацию заранее — паспорта, журналы, акты ЭХЗ, схемы; это сокращает время эксперта на объекте.
• Заложите остановки котельной или печей в производственный график, если для контроля нужен вывод оборудования из работы.

Экспертиза промышленной безопасности газового оборудования дешевле и спокойнее, когда она идёт по графику, а не по предписанию. Найти исполнителя можно на площадке-агрегаторе «Ресурс-Плюс»: разместите бесплатную заявку в разделе экспертизы промышленной безопасности, лицензированные экспертные организации откликнутся сами с ценой и сроками, а договор вы заключите напрямую, без комиссии. Сама площадка экспертизу не проводит. Опишите сеть газопотребления, давление газа и список оборудования в форме ниже.