Мы используем cookie-файлы для улучшения работы сайта. Продолжая использование, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и пользовательским соглашением.
ЕИС, ЕРУЗ и электронная торговая площадка — три разных вещи, которые часто путают. Разбираем в формате вопросов и ответов, что публикуется в ЕИС по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а что происходит на площадках.
Исполнитель услуг по экспертизе, проектированию или изысканиям слышит про госзакупки сразу несколько аббревиатур: ЕИС, ЕРУЗ, ЭТП. Заказчик, который впервые готовит закупку, тоже нередко не понимает, где публикуется извещение, а где участники подают ценовые предложения. Из-за этого люди ищут «подать заявку» на сайте, где подавать её нельзя, или не знают, что чтение информации и регистрация в ЕИС бесплатны.
Ниже — ответы на самые частые вопросы об Единой информационной системе в сфере закупок: что она содержит, кто её ведёт, чем отличается от торговой площадки и что с ней делать практику.
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) — государственная информационная система с официальным сайтом zakupki.gov.ru. Это первоисточник по закупкам, которые проводятся по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Функции по созданию, развитию и ведению ЕИС возложены на Федеральное казначейство — это установлено Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 № 442. Порядок функционирования системы определяет Правительство РФ.
Состав сведений перечислен в статье 4 закона № 44-ФЗ. Для практика важны следующие разделы:
Согласно части 4 статьи 4 закона № 44-ФЗ, информация, размещённая на официальном сайте, является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Читать извещения и протоколы можно без оплаты.
Главное различие — функция. ЕИС публикует и хранит сведения. Торги же проводятся на электронных площадках (ЭТП): там участники подают заявки и ценовые предложения, там идёт аукцион. Перечень операторов утверждён Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р: в редакции от 23.11.2022 это восемь операторов электронных площадок для 44-ФЗ и конкурентных закупок у субъектов МСП по 223-ФЗ и ещё три оператора специализированных площадок (Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р).
| Критерий | ЕИС zakupki.gov.ru | Электронная торговая площадка |
|---|---|---|
| Назначение | Публикация извещений, протоколов, контрактов, ведение реестров | Проведение электронной процедуры: подача заявок и ценовых предложений |
| Оператор | Федеральное казначейство | Организация из перечня Правительства РФ |
| Доступ к информации | Общедоступно и бесплатно (ч. 4 ст. 4 44-ФЗ) | Участие в процедурах — после регистрации в ЕИС и аккредитации на площадке |
| Плата участнику | Нет | Только с лица, с которым заключается контракт, в пределах, установленных постановлением № 564 |
| Выбор победителя | Не проводится — это реестр, а не отбор | Автоматизированная процедура по правилам закона |
ЕРУЗ — единый реестр участников закупок, один из реестров ЕИС. С 01.01.2020 участие в закупках по 44-ФЗ возможно только после регистрации в ЕИС (в ЕРУЗ). Регистрацию регулирует статья 24.2 закона № 44-ФЗ (ст. 24.2 Федерального закона № 44-ФЗ).
Реестр ведёт Федеральное казначейство. Плата за регистрацию в ЕИС и за аккредитацию на электронных площадках не допускается, а оператор площадки обязан аккредитовать зарегистрированного участника не позднее рабочего дня, следующего за днём регистрации. По данным Минфина, на конец 2025 года в ЕРУЗ состояло 935 514 участников. Отдельной «аккредитации на каждой площадке» для федеральных ЭТП нет: регистрация в ЕИС даёт доступ ко всем восьми.
Читать ЕИС и регистрироваться в ней — бесплатно. Плата возникает на электронной площадке и только у победителя. Она определяется Постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 (в редакции от 01.07.2026): один процент начальной (максимальной) цены контракта, но не более предельной суммы (постановление № 564).
С победителя, уклонившегося от заключения контракта, и со следующего участника плата не взимается. Кроме платы оператору, у участника могут быть расходы на обеспечение заявки и исполнения контракта — это отдельная тема и к ЕИС не относится.
У ЕИС есть границы, которые полезно знать заранее:
Для машиночитаемого доступа существуют сервисы отдачи информации. По инструкции ЕИС (версия 2025 года) они доступны после аутентификации через ЕСИА и работают по токенам; один запрос охватывает до 50 организаций. Раздел «Открытые данные» содержит наборы по 44-ФЗ с разбивкой по регионам. Подробности подключения нужно уточнять в актуальной инструкции на сайте ЕИС.
Порядок действий зависит от роли.
«Ресурс-Плюс» — не ЕИС и не электронная торговая площадка по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Это площадка-агрегатор заявок на промышленные и инженерные услуги: заказчик бесплатно размещает заявку, исполнители откликаются с ценой и сроками, заказчик выбирает вручную, договор заключается напрямую, комиссии с сделки нет. Площадка сама работы не выполняет.
Если закупка подпадает под 44-ФЗ или 223-ФЗ, извещение и итоги публикуются в ЕИС, а торги идут на ЭТП. Если услуга нужна вне этих процедур — например, частному предприятию на экспертизу, диагностику или проектирование, — заявку можно разместить на «Ресурс-Плюс». Две модели не заменяют друг друга: у каждой свой порядок отбора и свои условия.
Если вам нужен исполнитель для промышленной или инженерной услуги без процедур госзакупок, зарегистрируйтесь на «Ресурс-Плюс», опишите задачу и получите отклики с ценой и сроками. Закон о контрактной системе остаётся ориентиром там, где он применяется, а ЕИС — местом, где проверяют публичную информацию о таких закупках.
Пока нет комментариев. Будьте первым!
Первая единая площадка промышленных и инженерных услуг России
