Мы используем cookie-файлы для улучшения работы сайта. Продолжая использование, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и пользовательским соглашением.
Поправки к законопроекту о судебно-экспертной деятельности вводят государственный реестр организаций и частных экспертов. Разбираем механизм включения и исключения.
Одна из центральных новаций готовящейся реформы судебной экспертизы — единый государственный реестр судебно-экспертных организаций и частных экспертов. Сегодня такого учета в масштабах страны нет: свои списки ведут отдельные ведомства и добровольные системы сертификации, а суду при выборе исполнителя приходится оценивать кандидатов фактически вручную по представленным документам.
По одобренным правительственной комиссией поправкам к законопроекту № 306504-6 реестр будет вести Минюст России. Условием включения станет прохождение экспертно-квалификационной аттестации, подтверждающей право производства экспертиз по конкретной специальности. Сведения реестра планируют сделать общедоступными, за исключением информации, составляющей охраняемую законом тайну. Это позволит сторонам спора и судам проверять статус эксперта до назначения экспертизы, а не после получения спорного заключения.
Поправки устанавливают требования не только к самим экспертам, но и к негосударственным экспертным организациям. Учредителями, руководителями и работниками таких организаций не смогут быть:
Реестр задуман не как формальный список, а как инструмент контроля. При выявлении грубого нарушения эксперту направят уведомление о несоответствии требованиям. Повторное нарушение в течение года повлечет приостановку регистрации. Восстановиться можно будет через внеочередную аттестацию в течение шести месяцев; если специалист ее не пройдет, регистрация прекращается — а вместе с ней и право проводить судебные экспертизы.
Важно понимать: пока новый закон не принят, отсутствие эксперта в каком-либо реестре не делает его заключение порочным. Верховный суд прямо указывал, что апелляция не вправе отвергать заключение только потому, что эксперт не состоит в государственном реестре, — при сомнениях суд должен назначить повторную экспертизу, а не игнорировать доказательство. Действующее процессуальное законодательство требует от эксперта специальных знаний, а не записи в списке.
Экспертным организациям стоит уже сейчас привести в порядок документы о базовом и дополнительном образовании сотрудников, проверить состав учредителей на соответствие будущим ограничениям и накапливать портфолио заключений, устоявших в судах. Заказчикам экспертиз при выборе исполнителя имеет смысл запрашивать дипломы, сертификаты компетентности и сведения об опыте — по сути, проводить ту проверку, которую вскоре формализует государственный реестр.
Сегодня суд, выбирая эксперта, опирается на документы, которые представляют сами кандидаты, и на собственный опыт работы с конкретными организациями. Проверить, не приостанавливалась ли деятельность эксперта, не выносились ли ему замечания, невозможно — такой истории просто никто не ведет. Единый реестр закрывает этот пробел: судья до вынесения определения увидит специальность, аттестацию и «дисциплинарную» историю кандидата, а стороны получат аргументы для мотивированных возражений против сомнительных кандидатур. Ожидается, что это сократит и число отводов, и количество повторных экспертиз, назначаемых из-за дефектов первого исследования.
Модель не нова: реестры с квалификационными фильтрами давно работают в смежных сферах. Эксперты в области промышленной безопасности проходят аттестацию и включаются в реестр Ростехнадзора, кадастровые инженеры — в реестр при профильных СРО, оценщики состоят в саморегулируемых организациях с обязательными экзаменами. Практика этих отраслей показывает две вещи: реестр действительно отсеивает случайных людей, но качество конкретной работы по-прежнему определяется добросовестностью специалиста — формальная запись в списке ее не гарантирует. Поэтому мониторинг качества заключений задуман как обязательное дополнение к реестру, а не как опция.
Реестр заработает вместе с базовыми положениями закона — по опубликованной редакции поправок это 1 сентября 2028 года. До 1 сентября 2030 года регистрация для негосударственных экспертов будет добровольной, затем станет условием допуска к судебным экспертизам. Экспертам, планирующим долгую практику, имеет смысл пройти процедуру в добровольный период: ранняя запись в реестре станет конкурентным преимуществом при выборе кандидатур судами.
По сути это и есть проверка по будущим реестровым критериям, выполненная вручную. Она занимает время, но многократно окупается: замена эксперта посреди процесса или разгромная рецензия на слабое заключение обходятся значительно дороже.
Подобрать проверенного судебного эксперта удобно на площадке «Ресурс-Плюс»: опубликуйте задачу в разделе судебной экспертизы и сравните отклики специалистов по цене, срокам и опыту.
Первая единая площадка промышленных и инженерных услуг России
