Единый госреестр судебных экспертов: как Минюст будет вести учет и исключать нарушителей

Одна из центральных новаций готовящейся реформы судебной экспертизы — единый государственный реестр судебно-экспертных организаций и частных экспертов. Сегодня такого учета в масштабах страны нет: свои списки ведут отдельные ведомства и добровольные системы сертификации, а суду при выборе исполнителя приходится оценивать кандидатов фактически вручную по представленным документам.

Кто и как попадет в реестр

По одобренным правительственной комиссией поправкам к законопроекту № 306504-6 реестр будет вести Минюст России. Условием включения станет прохождение экспертно-квалификационной аттестации, подтверждающей право производства экспертиз по конкретной специальности. Сведения реестра планируют сделать общедоступными, за исключением информации, составляющей охраняемую законом тайну. Это позволит сторонам спора и судам проверять статус эксперта до назначения экспертизы, а не после получения спорного заключения.

Ограничения для организаций

Поправки устанавливают требования не только к самим экспертам, но и к негосударственным экспертным организациям. Учредителями, руководителями и работниками таких организаций не смогут быть:

• иностранные граждане и лица без гражданства;
• лица с неснятой или непогашенной судимостью;
• признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
• уволенные с государственной службы в связи с утратой доверия;
• лица, занимающие аналогичные должности в других экспертных организациях.

Механизм исключения из реестра

Реестр задуман не как формальный список, а как инструмент контроля. При выявлении грубого нарушения эксперту направят уведомление о несоответствии требованиям. Повторное нарушение в течение года повлечет приостановку регистрации. Восстановиться можно будет через внеочередную аттестацию в течение шести месяцев; если специалист ее не пройдет, регистрация прекращается — а вместе с ней и право проводить судебные экспертизы.

Как суды относятся к реестрам сейчас

Важно понимать: пока новый закон не принят, отсутствие эксперта в каком-либо реестре не делает его заключение порочным. Верховный суд прямо указывал, что апелляция не вправе отвергать заключение только потому, что эксперт не состоит в государственном реестре, — при сомнениях суд должен назначить повторную экспертизу, а не игнорировать доказательство. Действующее процессуальное законодательство требует от эксперта специальных знаний, а не записи в списке.

Что делать экспертам и заказчикам

Экспертным организациям стоит уже сейчас привести в порядок документы о базовом и дополнительном образовании сотрудников, проверить состав учредителей на соответствие будущим ограничениям и накапливать портфолио заключений, устоявших в судах. Заказчикам экспертиз при выборе исполнителя имеет смысл запрашивать дипломы, сертификаты компетентности и сведения об опыте — по сути, проводить ту проверку, которую вскоре формализует государственный реестр.