Доли федеральных ЭТП и заявленные объёмы торгов: как читать оценки и самооценки
Откуда берутся цифры «доля рынка» и «объём торгов» у электронных площадок и чем оценка консалтинговой компании отличается от официальной статистики и самооценки. Как проверить источник и дату любой цифры.
В обзорах электронных площадок постоянно мелькают цифры: «около 38 % процедур», «52 трлн рублей объёма», «каждая третья закупка». Исполнитель, который выбирает, где регистрироваться, и заказчик, который готовит материал или презентацию, часто берут такую цифру как факт. Но за одной и той же формулировкой «доля рынка» могут стоять совершенно разные вещи: оценка консалтинговой компании, заявление самой площадки или официальный отчёт.
Ниже разберём, чем эти источники отличаются, что именно известно о федеральных площадках — Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, ЭТП ГПБ, ТЭК-Торг, B2B-Center — и как за пять минут проверить любую цифру. Речь только о методике чтения данных, а не о рейтинге площадок.
Три источника цифр и чем они различаются
Любое число о рынке закупок относится к одному из трёх типов. От типа зависит, сколько доверия оно заслуживает и как его можно использовать.
- Официальная статистика. Отчёты государственных органов, например раздел «Мониторинг закупок» на сайте Минфина России. Метод расчёта описан, период указан, данные можно перепроверить.
- Оценка стороннего аналитика. Консалтинговая или инвестиционная компания считает показатель по своей методике, часто для конкретного отчёта. Методика обычно не раскрывается целиком, а до читателя оценка доходит в пересказе.
- Самооценка площадки. Цифры с главной страницы сайта, из пресс-релиза или проспекта эмитента. Они по определению отражают точку зрения самой компании и могут быть подобраны удобным образом: период, единица измерения и охват выбираются автором.
Это не значит, что самооценка ложна, а оценка аналитика точна. Это значит, что каждую цифру нужно читать вместе с её источником: «по данным площадки», «по оценке такой-то компании за такой-то год».
Что известно о долях на 44-ФЗ: оценка за 2024 год
Наиболее часто цитируемая раскладка по закупкам 44-ФЗ — оценка консалтинговой компании Кэпт из отчёта БКС об IPO холдинга B2B-РТС. В открытых обзорах она встречается в пересказе, в том числе на портале toolfox.ru. Доли даны по числу процедур за 2024 год.
| Площадка | Оценка доли процедур 44-ФЗ, 2024 г. | Статус цифры |
|---|---|---|
| РТС-тендер | около 38 % | оценка Кэпт, пересказ обзора |
| Сбербанк-АСТ | около 21 % | оценка Кэпт, пересказ обзора |
| Росэлторг | около 20 % | оценка Кэпт, пересказ обзора |
| ТЭК-Торг | около 6 % | оценка Кэпт, пересказ обзора |
| ЭТП ГПБ | около 4 % | оценка Кэпт, пересказ обзора |
| РАД, Фабрикант и АГЗРТ вместе | около 11 % | оценка Кэпт, дана суммарно |
Обратите внимание на три обстоятельства. Во-первых, это доли по числу процедур, а не по сумме начальных цен. Во-вторых, оценка известна из вторичного пересказа, а не из самого отчёта. В-третьих, три площадки в этой раскладке объединены, поэтому отдельные доли для них назвать нельзя.
А что с 223-ФЗ
По закупкам 223-ФЗ в той же оценке названы только три площадки: РТС-тендер около 40 %, Росэлторг около 15 %, ЭТП ГПБ около 7 %. Остальные доли не раскрыты, поэтому сумма в 100 % не получается — и это нормально для частичной выдержки из отчёта.
Для закупок 223-ФЗ полноценной официальной картины по операторам тоже нет: заказчики по этому закону выбирают площадки сами, и единой публичной разбивки по долям в открытых источниках не видно. Нормы, на которых строятся обе системы, — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Есть ли официальная статистика долей операторов
Минфин России публикует отчёты о мониторинге закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в разделе «Мониторинг закупок». Это основной официальный источник данных о количестве и сумме закупок, доле несостоявшихся процедур, экономии.
Однако разбивки по операторам электронных площадок в этих отчётах нет. Поэтому доли площадок публикуют аналитики и сами площадки, а подтверждения в официальной статистике у таких цифр нет. Если вы встретите в обзоре фразу «по данным Минфина доля площадки составляет…», попросите ссылку на конкретный отчёт и таблицу.
Перечни операторов, которым разрешено проводить электронные процедуры, закреплены распоряжением Правительства — Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. Это список допущенных площадок, а не рейтинг по объёмам.
