Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — это не формальность, а юридически значимая процедура, регулируемая статьёй 13 Федерального закона №116-ФЗ и Приказом Ростехнадзора №420 от 20.10.2020 «Об утверждении ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». В 2025–2026 годах вступил в силу пакет изменений, которые сильно повлияли на процесс — и одновременно увеличили риски заказчика получить отказ в регистрации заключения. Разбираем главные подводные камни и как их обойти.

Главные изменения 2025–2026 годов

Если вы уже сталкивались с ЭПБ раньше — старые привычки могут вам навредить. Что изменилось:

1. С 1 сентября 2025 года заключение ЭПБ должно быть подано на регистрацию в Ростехнадзор в течение 90 календарных дней с даты подписания экспертной организацией. Просрочили — документ становится недействительным, экспертизу придётся проводить заново за свой счёт.
2. С 1 сентября 2026 года Ростехнадзор полностью отказывается от бумажных заключений в пользу электронных, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) экспертной организации.
3. С 14 апреля 2026 года распоряжением Ростехнадзора №65 от 04.03.2026 обновлены индикаторы потенциальных нарушений для лицензионного надзора над экспертными организациями. Контроль стал жёстче.
4. Вывод экспертизы стал однозначным — больше нет промежуточных «соответствует с замечаниями». Заключение либо положительное, либо отрицательное.

Подводный камень №1: лицензия экспертной организации

Самая частая причина отказа в регистрации заключения — у экспертной организации нет лицензии Ростехнадзора, либо лицензия не покрывает конкретный вид работ. Что проверять:

1. Запросите копию действующей лицензии и сверьте перечень работ в приложении — он должен включать ваш тип ОПО (нефтегаз, горные, химия, грузоподъёмные механизмы и т.д.).
2. Проверьте лицензию на сайте Ростехнадзора в реестре — это занимает 2 минуты, но защищает от потерь в сотни тысяч рублей.
3. Если организация уверяет, что лицензия «на оформлении» или «продлевается» — это красный флаг, не подписывайте договор.

Подводный камень №2: аттестация и квалификация эксперта

Лицензия есть у организации, а аттестован конкретный эксперт. И тут начинаются нюансы:

1. У эксперта должно быть действующее свидетельство об аттестации Ростехнадзора с правом проведения ЭПБ — но не любой, а соответствующей категории.
2. Аттестация привязана к конкретной области: эксперт по нефтегазу не имеет права подписывать заключения по угольным шахтам, и наоборот.
3. Аттестация выдаётся на 5 лет. Проверьте дату — экспертиза, подписанная экспертом с истёкшей аттестацией, не зарегистрируется.

На платформе Ресурс-Плюс аттестация экспертов подтверждается при регистрации, но запросить копию свидетельства в чате — нормальная практика для крупного объекта.

Подводный камень №3: 90-дневный срок подачи в Ростехнадзор

Это новое правило с 1 сентября 2025 года, и оно жёсткое:

1. С даты подписания заключения экспертной организацией у вас есть ровно 90 календарных дней, чтобы подать его на регистрацию в территориальный орган Ростехнадзора.
2. Просрочили — заключение автоматически становится недействительным, в реестр оно не попадёт.
3. На практике: эксперт закрывает работу, передаёт вам бумажную версию, а вы откладываете подачу. Через 3 месяца обнаруживаете, что нужно проводить экспертизу заново. Это потери времени и денег.

Совет: подавайте заключение в Ростехнадзор сразу после получения. Электронная подача через 1 сентября 2026 года ускоряет процесс — регистрация занимает до 3 рабочих дней против 5 для бумажных.

Подводный камень №4: ошибки в комплекте документов

Ростехнадзор отказывает в регистрации, если в заключении есть формальные дефекты. Что внимательно проверять перед подачей:

1. Реквизиты заявителя — название, ИНН, ОГРН должны совпадать в заявлении и приложенных документах.
2. Полнота комплекта — отсутствие хотя бы одного приложения (паспорт, проект, лицензия, схемы) ведёт к отказу.
3. Подписи и печати — заключение подписывает не только эксперт, но и руководитель экспертной организации.
4. Опечатки, исправления, плохое сканирование — всё это толкуется как «препятствует однозначному толкованию» и приводит к отказу.
5. Полномочия подающего — если заявление подаёт не директор, то нужна доверенность с правом подачи в Ростехнадзор.

Подводный камень №5: формальная экспертиза без выезда

Некоторые недобросовестные эксперты предлагают «провести ЭПБ по фотографиям и документам» — без выезда на объект, особенно если объект далеко. Это работает быстро и дёшево, но:

1. Ростехнадзор при проверке может обнаружить отсутствие следов выезда (нет актов осмотра, нет фото с привязкой) и аннулировать заключение.
2. В случае аварии заключение, проведённое без фактического обследования, повлечёт уголовную ответственность собственника объекта по ст. 217 УК РФ.
3. С новыми индикаторами надзора 2026 года такая практика становится высокорискованной даже для экспертной организации.

Подводный камень №6: апелляция в 14 дней

Если эксперт выдал отрицательное заключение, а вы с ним не согласны, у вас есть всего 14 дней на подачу апелляции в апелляционную комиссию при экспертной организации или вышестоящем органе. Дальше — только повторная экспертиза другой организацией:

1. Подавайте апелляцию письменно, с конкретными возражениями по методике или замерам.
2. Прикладывайте альтернативные расчёты или экспертные заключения.
3. Учитывайте: с 2026 года вывод экспертизы стал однозначным — нет «промежуточных» формулировок, на которые можно опереться.

Подводный камень №7: «низкая цена» как ловушка

Демпинг по цене ЭПБ — почти всегда признак одной из трёх проблем:

1. В смету не включены выезд, командировочные, лабораторные исследования — итоговая стоимость потом вырастет в 1,5–2 раза.
2. Эксперт планирует формальное исследование без выезда (см. подводный камень №5).
3. Организация работает на «накручивании оборота» и качество экспертизы низкое — велик риск отказа в регистрации.

Адекватная цена ЭПБ ориентируется на сложность объекта, выезды, инструментальные исследования. Платформа Ресурс-Плюс показывает вам несколько откликов одновременно — вы видите рыночную вилку и можете отсеять явный демпинг.

Чек-лист заказчика перед стартом ЭПБ

Чтобы не попасть в ловушку, проверьте перед подписанием договора:

1. Лицензия экспертной организации действующая и покрывает ваш тип ОПО.
2. Аттестация эксперта соответствует объекту и не истекает в ближайшие месяцы.
3. В договоре прописаны выезд на объект, инструментальные исследования и сроки.
4. График работ учитывает 90 дней на подачу в Ростехнадзор после подписания.
5. Вы знаете, как и куда подавать заявление в Ростехнадзор (или это берёт на себя экспертная организация — пропишите в договоре).
6. На 2026 год экспертная организация готова работать с электронным форматом и УКЭП.

Итог

Экспертиза промышленной безопасности в 2026 году — это не только техника и инженерия, но и жёсткая дисциплина по документам, срокам и квалификации. Главные потери заказчики несут на трёх ступенях: непроверенная лицензия, просроченный 90-дневный срок и формальные ошибки в подаче. Платформа Ресурс-Плюс снимает первый риск (мы проверяем аттестации при регистрации экспертов) и помогает со вторым — отклики приходят быстро, экспертизу можно начать в течение недели после публикации заявки. Третий риск остаётся на вашей стороне, но его легко устранить чек-листом выше.